一项政策想要顺利实现,既有赖于政策前期的科学制定,更有赖于中期的良好实施运行和后期对政策目标的监督反馈。公共政策的实施是政策周期的重要组成部分,但在实施过程中,执行过程往往导致偏离既定目标和扭曲效应的问题,最终政策目标被钝化,或者实施结果甚至违反了初衷。本文以陕西省中职资助政策为例,通过总结和分析在教育精准扶贫理念提出的新形势下,陕西省中职资助政策在推行和执行过程中的成果与缺陷,从制度层面对中职资助政策的执行异化现象进行利益博弈分析,通过博弈模型的建立,了解中职资助政策异化的原因:中等职业学校选择“忠于执行”政策和“负面执行”该政策后,政府教育部门选择“监管”和“不监管”策略时会对该政策产生不同影响,同时分析得出委托人(政府教育部门)和代理人(中等职业学校)之间的矛盾已成为中职资助政策执行异化的根源。本文在利益博弈分析的基础上,以陕西省执行情况为例进行案例分析,通过中职资助政策在陕西省实施的基本情况分析发现,中等职业学校资助人数及资金投入情况、学校内部结构变化、学校招生地域都会影响中职资助政策的有效执行。同时,通过陕西省北部、中部,南部三地的9所职业学校部分师生的调查,在实施中职资助政策时,发现了不合理的补贴和免费政策,发行不及时、程序不规范、社会参与度低、缺乏有效制度约束等方面都影响该政策有效执行。基于利益博弈分析和委托代理理论分析提出只有通过加强对中等职业学校的监督和惩处力度、提高政府教育部门的科学决策水平、建立相应的激励制度、预警机制、信息公开制度才能改善政策执行异化问题。同时,陕西省只有加大监督管理力度、坚决取缔“一校双牌”的政策、进行资助信息动态管理,同时应利用地域自身特色和资源能源特色来吸引投资,从而激活中等职业教育,加大国家和社会各界的投入力度,特别是加大对特色专业贫困生的投资和补助力度,促使该政策在制度执行过程中更加合理化、规范化。