【摘 要】
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近年来，随着电子商务的发展，中国各地区邮政快递行业迎来了繁荣发展。为顺应邮政快递业发展，2014年6月，国家邮政局联合Y市政府成立了Y邮政管理局。Y局的成立使蓬勃发展的市场得到更好的引导和规范，然而，在行业治理过程中，Y局也遇到了企业不服管、政企矛盾多、治理效益不高等难题。由此，Y局自2017年起逐步落实“放管服”改革举措，以“政府多办，企业少跑”为核心，改进了治理措施，但在实践中发现基于“放管服
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近年来，随着电子商务的发展，中国各地区邮政快递行业迎来了繁荣发展。为顺应邮政快递业发展，2014年6月，国家邮政局联合Y市政府成立了Y邮政管理局。Y局的成立使蓬勃发展的市场得到更好的引导和规范，然而，在行业治理过程中，Y局也遇到了企业不服管、政企矛盾多、治理效益不高等难题。由此，Y局自2017年起逐步落实“放管服”改革举措，以“政府多办，企业少跑”为核心，改进了治理措施，但在实践中发现基于“放管服”改革的邮政快递行业治理存在不少问题。
本文立足于治理理论、政府监管理论和新公共服务理论，以Y市为研究区域，以“放管服”改革背景下邮政快递行业治理为研究对象，构建邮政快递业治理模型。模型的架构主要包括治理主体（各级邮政管理部门）、治理对象（寄递企业）、治理内容（简政放权、放管结合、优化服务）、受益对象（社会公众）等要素。采用问卷调查的方法，对社会公众和寄递企业分别进行治理满意度调查。通过对数据的实证分析验证模型的合理性，并进行适当的修正和完善，最后尝试提出邮政快递行业治理的优化举措。
研究发现，Y市邮政快递业治理短板有派出机构职权无法可依、各级系统平台存在壁垒、部门协同性不足、监管力量不足、行业协会缺失、信息公开不完善等问题。对治理模型进行优化后提出了政府治理为主、行业自律为辅、社会监督参与的协同治理新模式，并从多元主体合作、提升部门协作能力、建立信用评价体系、建立信息公开制度等方面提出具体举措。
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