进入21世纪后，国内煤炭行业面临着诸多方面的发展压力，如经济发展速度放缓、煤炭资源储备枯竭、能源结构调整以及产业多元化发展等竞争。能源产业面临新的发展，机遇与挑战共存,煤炭企业要想适应新的发展形势，抓住新机遇,保持强劲发展势头,提高企业竞争力及市场地位，就要重新规划企业发展目标，制定新的战略方向。在国家能源结构调整及产业规划的时代背景下，根据实际情况，结合自身发展，制定新的企业策略，才能实现煤炭企业的持续发展。　　由于煤炭资源丰富，长久以来，山西煤炭产业在国民经济中占有重要地位，也为我国能源产业的发展做出了巨大的贡献。但是，随着全球环境的日益恶化，清洁能源的呼声越来越高，我国在顺应时代发展潮流的背景下，提出了经济“新常态”，以循环发展为主，作为环境污染主要元凶的煤炭产业也呈现出越发突出的矛盾，煤炭企业面临着市场极大的挑战。本文以山西晋能集团有限公司为研究对象，对其运营过程中出现的种种问题进行分析，并提出有针对性的对策建议，为今后煤炭企业的改革发展提供保障。　　本文的主要主要研究内容包括：　　（1）从政治法律环境、经济发展环境、社会文化环境、科学技术环境和行业整体环境等入手，分析了新常态下晋能集团的外部发展环境；从资源条件、组织机构、经营状况和核心能力等角度，分析了新常态下晋能集团的内部发展环境。　　（2）运用SWOT分析法对新常态下晋能集团的发展优势、发展劣势、发展机会和发展风险等进行了详细的评估，确定了晋能集团的发展战略—实施集中化发展、提高资源附加值、控制煤炭生产量和开发可持续模式。　　（3）结合前述新常态下晋能集团有限公司的发展环境和发展战略，从政策制度、发展环境、技术体系、创新能力、安全生产、和谐稳定、财税改革、金融支撑、管理机制和运营水平等角度出发，提出了适应新常态的晋能集团发展对策。