社会工作介入城市社区邻里纠纷调解研究

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伴随着工业化、市场化和城镇化进程的加快,社会各阶层利益呈多元化,各群体之间矛盾、纠纷和冲突时有发生,城市逐渐成为社会风险和社会纠纷的聚集地。近年来,政府不断强化对市域社会治理现代化发展的要求,加倍重视平安社区、平安小区和平安家庭的基层治理问题,对于提升人民生活幸福感与促进社会和谐、发展与稳定具有重要的指导意义。与其他民事纠纷不同,邻里纠纷因受制于一定的地域空间性,在调解的过程中,除了要注重持论公允性,还要兼顾邻里情感性的恢复、矛盾预防以及个别化疏导的问题。本研究依托W市G街道开展的“和谐里”社区纠纷调解为民服务项目,收集相关实证资料,探究当前城市社区邻里关系问题产生的多层次因素。基于社区居民个体独立意识的增强、社区居住结构的改变、社会生活方式的转变和社区资源与利益的交叉等因素,不断影响着现代社会的邻里关系交往状态,致使社区邻里之间日益呈现邻里关注窄化、邻里互动不畅、邻里交往次级和邻里纠纷频发的特征。通过问卷调查和深度访谈的方法,明晰了社会工作介入邻里纠纷高效化解及长期预防的需求性,阐释了社会工作介入邻里纠纷调解的必要性及可行性,运用“人本”、“助人”的专业价值理念催进邻里关怀,运用专业方法保障服务的个性化。选取了典型的城市社区邻里纠纷案例进行个案工作介入,将危机干预理论、认知行为理论作为指导,制定具体的调解方案,以柔性的方式预防和化解社区邻里矛盾,注重案件个别化特征,充分给予邻里双方表达权利与义务及诉求的空间,有助于对矛盾焦点与困境深层次把握,并挖掘案主潜能,促进邻里矛盾冲突有效化解与关系修复,注重从源头上预防、减少矛盾的滋生,达到助人自助的效果。社会工作的介入,弥补了传统邻里矛盾纠纷调解中“以结果为导向”的局限性,既符合我国目前纠纷调解机制的多元化要求,又拓宽了社会工作本土化发展路径。
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