我国人大预算审查监督制度的完善

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人大预算审查监督是我国《宪法》和法律赋予各级国家权力机关的重要法定职权。作为一项法律制度,它从建立到逐步发展,只有短短几十年时间的历史,因而在制度设计上和工作实施中,存在诸多缺陷。从国外西方国家的预算审查监督制度来看,无论是理论上还是具体国家的制度实践,也有不少有益经验值得借鉴。所有这些,都需要对我国人大预算审查监督制度的完善进行深入细致的研究。本文主要针对当前我国人大预算审查监督制度上的问题,运用比较分析和实证分析方法,对如何完善这一制度进行了论述。我国人大预算审查监督制度在审查、监督、主体职能及法律责任均存在的缺陷,应当借鉴国外西方国家的理论和实践,通过明确审查的内容和程序、完善表决机制、调整预算年度来完善人大预算审查批准制度;通过增强监督的即时性、改革对上年预算执行进行审查监督、改革审计机构隶属、健全信息公告制度来完善人大对预算执行监督的制度;通过设置预算委员会、明确初审权限、加强能力建设来完善人大预算审查监督主体制度;通过细化预算违法行为、将单位纳入追究主体、增加责任类型来完善对预算违法行为追究制度,从而最终促进整个人大预算审查监督法律制度体系的完善。
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