城市燃气供应安全监管问题及对策研究 ——以重庆市S区为例

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作为城市基础建设的重要组成部分,城市燃气与居民的生活水平、城市的发展以及自然环境息息相关,是具有全局性和先导性的产业,城市燃气供应企业承担着为公众提供高质量公共服务的社会责任。但目前政府对城市燃气供应安全监管的力度相对较弱,在城市和经济的高速发展中,城市燃气安全监管中暴露出的问题急需得以规范和完善。本文中S区位于重庆市主城区西部,常住人口多,管理规模体量大。S区城市燃气以S区燃气公司为代表,S区燃气公司属重庆市最大的城市燃气供应国有骨干企业,也是公共服务型企业。基于此,论文以S区城市燃气供应安全监管为研究对象,首先介绍城市燃气、政府监管等概念,阐述了政府监管等相关理论,为论文研究奠定理论基础。其次阐述S区城市燃气供应安全监管现状,政府安全监管的职能和内容。最后通过资料收集和访谈法分析S区城市燃气供应安全监管存在问题及原因,发现在监管过程中,主要存在燃气安全监管法规可操作性较弱、政府监管行为较混乱、监管执行力较差、监管效果不明显、社会公众参与度较低等问题,其原因主要表现在天然气安全法律法规不完善、政府部门厘职不清、政府监管能力不足、监管力度不够、监管手段单一缺乏外部监督等方面。基于以上分析,笔者认为完善S区城市燃气供应安全监管是有十分必要的,从完善燃气安全相关法律法规、厘清监管机构部门职责、提升政府安全监管能力、加强政府安全监管力度、优化政府安全监管手段五个方面提出对策建议,从而推动城市燃气的健康发展,保障社会公共安全。
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