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近年来，我国国家与社会关系成为一个热点研究问题，其解释方式也经历了从极权主义、利益集团主义到市民社会、法团主义的多次嬗变。本文采用法团主义框架，对某新兴社会组织进行了个案研究。 该组织是一个以其他社会组织为会员的服务性社团，但在地方政府主导下形成，号称“枢纽”的它又常被会员单位贴上“官办机构”的标签，这种二重性困境使它缺乏清晰的定位和发展方向。 本文主要运用文献研究法、参与观察法、访谈法、个案研究法研等，研究该社团组织与政府、会员单位间的互动关系，梳理该组织在人员任用、业务范围、发展道路中的尴尬与矛盾，并试图以此对中国新兴公益社团的法团主义特征及中国特有的国家与社会关系特征提供描述与解释思路。