随着我国的经济制度的改革和深入发展,由于推进城市化进程而产生的城市住房困难,房价上涨等住房问题逐渐成为当今社会的一个重要话题。与美国等许多国家一样,中国政府推出保障房体系以帮助低收入人群解决住房问题。其中,经济适用房在整个保障房体系中起到举足轻重的作用。经济适用房作为一种“居者有其屋”的安居工程,有助于降低贫富差距,关系到社会安定团结。经济适用房的分配与管理问题一直是经济适用房管理的相关部门的难题。本文针对经济适用房分配过程中出现的问题进行分析,给予相应的解决方案。本文对经济适用房相关文献和经济适用房相关部门的调查得出经济适用房分配过程产生的问题进行了解分析,最后得出经济适用房的分配过程中存在的三大问题：（1）经济适用房的分配不合理,许多的经济适用房申请者申请不到合适的经济适用房；（2）轮候的顺序不合理；（3）经济适用房在申请和审批的过程中出现舞弊和欺骗。本文主要研究前两个问题,因此,将研究的主要内容确定为经济适用房的轮候与分配,并从管理科学与工程的基本建模理论出发,借鉴并融汇了随机过程理论、灰色语言理论、统计学、计算机数据挖掘、计算机系统建模、计算机系统编码、消费者行为理论等多学科领域的相关知识。本文创新性的把源于灰色系统的灰色语言模型与源于汽车动力的混合动力思想用于经济适用房轮候与分配的管理问题。除此之外,还延展了灰色语言模型和混合动力思想的使用范围。本文的主要研究工作如下：（1）建立基于灰色语言多准则决策方法的经济适用房轮候模型。传统的经济适用房申请轮候排序有两种形式：一种是以轮候时间的长短进行排序；另一种是以住房面积、人口和收入等算分进行排序。这两种方式并不能代表全部影响经济适用房轮候的影响因子,并且分配失去了人性化。本文建立基于灰色语言多准则决策方法模型解决经济适用房的轮候问题。模型先利用专家对经济适用房申请者的各个领域的申请条件进行评分,再以问卷调查的形式采集数据然后计算这些领域评分对于轮候的权重。然后根据信息获取渠道的置信度得到经济适用房信息的透明度。最后把方向灰色语言向量决策阵输入灰色语言多准则决策模型中运算,从而得到申请者的轮候顺序。（2）本文的第二个工作是以混合动力思想为基础对经济适用房进行合理的分配。原有的经济适用房的分配制度大多是按照轮候时间的长短来进行选择,很多的申请者拿到的并不是自己希望得到的经济适用房。经济适用房作为一种特殊的商品,有着作为房地产的一些特点,但由于经济适用房的房源较少,申请者的可选择余地并不多。这造成了经济适用房并不能像商品房一样让申请者自己去选择,使经济房的特点和申请者的需求不能相匹配。笔者创新性地基于混合动力思想对经济适用房的分配和管理进行研究,把经济适用房的公认价值和申请者个人感知价值作为两种动力,当公认价值优势不明显的时候使用经济适用房的个人感知价值进行补足。根据经济经济适用房申请者的个人特点重新分配。通过不同情景下使用不同的价值优势,使得经济适用房的分配更加合理。（3）本文的第三个工作是建立经济适用房轮候与分配的多个数学模型和系统模型。数学模型包括灰色语言多准则决策模型、主成分分析模型、线性回归模型、聚类模型、Apriori匹配模型等；系统模型包括用况图、时序图、类图、系统流程图等。经济适用房的轮候模型中使用的灰色多准则决策数学模型使用Matlab进行仿真实现的。而经济适用房分配模型适用房使用的主成分分析等数学模型是利用spss和Java+weka进行仿真。此外,本文还建立了经济适用网站试运行。实验结果显示,本文提出的经济适用房分配与管理的各个相关方案以及数学模型是可行的,符合经济适用房分配与管理的各个用户信息服务的要求。