政府在公共管理过程中需要消耗一定的社会经济资源,由此产生行政成本问题。行政成本是一个反映政府管理效率和行政效能的重要指标。将行政成本控制到合理的水平已经成为各国政府共同的诉求,同样也是我国政府行政管理体制改革的目标之一。行政成本高企不仅会造成行政效率低下,公共资源浪费。也与我国政府正在构建的符合服务型、责任型和法治型政府要求的现代政府大部门体制相违背,成为掣制大部制改革的顺利开展的一重障碍。在我国党和政府都对行政成本问题给予了高度重视。在2010年的政府工作报告中,温家宝总理指出,政府部门要“坚持勤俭行政,反对铺张浪费,不断降低行政成本。”可见,寻找有效控制行政成本的方法是构建高效透明政府的基础和政府成功实施公共管理的关键。大部制改革是我国政府在新世纪的一次政府机构改革创新尝试,在某种程度上是一次政府重塑运动。大部制改革的实施的初衷之一就是为了降低政府行政成本,解决行政成本与行政效率不成比例的问题。通过对政府职能和机构的有机整合,减少政府职能交叉与重叠。有助于权力在政府部门间的重新合理分配,完善政府运行体系,最终达到降低行政成本的目标。对大部门制下政府行政成本研究以公共选择和无缝隙政府理论为切入点,对行政成本问题进行公共行政学、经济学与管理学相结合的研究。指出我国政府行政成本不仅整体水平偏高,增长速度较快。还存在行政决策失误成本较高、行政执行浪费、政府机构和从政人员数量偏多的具体问题。并综合运用比较分析、规范分析、归纳与演绎的分析方法,对行政成本现状进行分析,将造成大部制背景下控制政府行政成本问题的原因归结为观念性、制度性、操作性和机制性四方面原因。通过对其他已经实施大部门体制国家控制政府行政成本较为成功实践和经验的借鉴,结合正在我国政府开展的大部制改革,从完善以大部制为特征的政府机构改革和政府内部管理两个角度。提出完善政府决策体制、构建政府内部控制框架、建立行政成本问责制和实现预算管理与机构编制控制有机结合的控制措施,为大部门体制下控制政府行政成本提供参考。