管理视角下的高校“质量工程”绩效评价研究——以“985工程”大学为例

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国民经济的健康发展离不开高等教育,如何提高高等院校的教育质量是探索高等教育发展规律的基础,也是构建社会主义和谐社会的需要。  “质量工程”是国务院于2007年批准的,中央政府投入25亿元建设的本科教学改革项目。其实施目的就是为有效推动我国高等教育事业的协调发展,培养一批具有创新思维的高素质人才。这几年中,我国的“质量工程”项目实施已经取得了实质性的成果,但是在建设的过程中,存在着“重申报、轻假设”、“重书面材料、轻实际成果”等客观问题。因此,如何针对“质量工程”建设项目提出科学的、有效的绩效评价,提高高等院校教学质量的同时,实现建设项目的示范性,是高校管理部门面对的新课题。  高校绩效评价研究目前在我国研究尚不多,而对“质量工程”的绩效评价研究更是少之又少,各省市也都尚处于试行阶段。构建一个科学、有效的高校“质量工程”绩效评价指标体系对丰富我国目前高等教育“质量工程”评价体系意义重大,本文在这方面做一尝试,从整体角度去考虑高校“质量工程”的实施状况以及出现的问题,拟通过搜集、整理目前高校实施“质量工程”的相关资料,构建高校“质量工程”绩效评价核心指标体系,考虑到在我国高等教育系统中,“985工程”大学代表着我国高等教育的最高水平,其“质量工程”实施情况能反映出我国高校质量工程实施的最优成绩,因此根据对部分高校的实地调研,以及我国39所“985工程”大学于2010年公布的《本科教学质量报告》,归纳整理,得到我国各省市“985”高校实施“质量工程”建设项目的基本数量情况,选取其中八项“质量工程”项目绩效评价核心指标,对其工程项目实施效果进行评价,利用主成分分析法和SPSS统计软件对39所高校开展的“质量工程”项目建设情况进行综合排名,比较分析彼此间的差距,以及产生差距的原因,并指出我国在高校实施“质量工程”中所出现的问题,特别是高校“质量工程”建设在绩效评价、质量管理等方面提出相应的对策建议,从而向政府和教育部门实施质量工程,提升建设效益提供了指向性的依据,促进高校“质量工程”绩效评价理论和实践的发展。  本文所做的初步尝试,其普遍适用性还有待实践检验,以便科学和客观地评价各个高校“质量工程”建设方面的绩效。今后拟在绩效评价的分类分层、体系的分类指标排序和背景及因果分析等方面多做一些努力。
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