澳大利亚难民政策的变化(2001-2011):从“太平洋解决方案”到“马来西亚解决方案”

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当今世界,人口迁移引发了一系列问题,而难民是人口迁移中不可忽视的一个群体。作为一个重要的难民接收国,澳大利亚处理难民问题的方式将对世界产生重要的影响。进入21世纪以来,澳大利亚的难民政策发生了巨大的变化。本文作者试图通过分析这一时期与澳难民政策相关的关键事件,探寻引发难民政策产生变化的原因,并指出澳大利亚难民政策的发展前景。第一章中,作者为“难民”做了明确的定义,并回顾相关文献,介绍研究目的与方法。鉴于难民是一个全球的问题,在第二章伊始,作者对全球的难民政策现状做了简要的介绍,然后重点勾勒了自第二次世界大战第一次大规模接受难民以来,澳大利亚难民政策的发展过程。第三章与第四章是本文的主要研究部分,即2001年至2011年期间澳大利亚难民政策的变化。第三章讨论了2001年至2007年澳大利亚自由国家联盟党执政期间的难民政策,从历史、政治、社会与外因各角度,详尽分析了“太平洋解决方案”,同时从多角度指出该方案存在的问题。第四章讨论了2007年至2011年澳大利亚工党执政期间的难民政策,详尽分析了陆克文政府的推出的“软处理时期”、“印度尼西亚解决方案”与现任吉拉德政府推出“东帝汶解决方案”、“马来西亚解决方案”。对相关政策的不足之处,作者做出了深刻的分析。第五章中,根据现有情况,作者为澳大利亚的难民政策提出了三种发展前景,分别是:使“岸上项目”与“离岸项目”脱钩;改革法案与重新叙述深层次的公共政策原则;深化针对难民处理的区域合作。作者在第六章提供了本次研究所得的结论,并提出相关建议。研究结果表明,澳大利亚难民政策的变化经常与外部诱因挂钩,也时常与国内政界领导变化相关。本文讨论的各种“解决方案”均指向地区合作这一未来趋势,而澳大利亚在难民问题上应具有更加人道主义的情怀。
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