税务稽查执法风险管理属于税收工作的一部分,是对税收法律秩序、规范稽查执法、促进纳税遵从、防范化解风险的保障。通过国地税机构的改革,目前税务稽查在很多方面都有新的变化,例如稽查机构设置、机制建设、人员结构、规章制度等等。同时,稽查执法风险管理也存在着机构机制、人员队伍、执法风险等问题。对税务稽查执法风险问题的研究,有利于更好的规范稽查执法的内部、外部环境,精准监管促进依法纳税,不断提高稽查工作质效。文献综述表明,税务稽查执法风险的研究,本质上是税务风险管理、税收遵从理论和公共权力制约理论的现实阐述和融合,而对具体的税务稽查执法风险的因素分析、风险防范的研究还有一定的改进空间。本文在文献综述的基础上,基于税务稽查执法风险的理论分析框架构建,开展了对保山市税务局稽查局的深入调研,从风险识别、风险评价和风险防范三个层次上对保山市税务稽查执法风险进行了较为系统的分析和阐述。首先,从保山市税务稽查执法风险识别的角度,整理现存的各个执法环节的风险点,并对这些风险点进行识别。其次,保山市税务稽查执法风险的评价,是税务稽查执法风险管理的核心,是对之前识别到的风险点进行具体分析,包括建立风险指标与模型,剖析稽查执法风险产生的因素。最后,保山市税务稽查执法风险的防范,是论文的最终落脚点。论文从规范税务稽查机构设置、机制建设、人员队伍、内外部环境等方面,提出了优化稽查执法风险管理的具体建议。总体上,本文结合自身在税务系统工作的实际情况,采用案例分析、文献研究等方法,对税务稽查执法风险管理进行具体的论证和阐述,对税收风险管理特别是税务稽查执法风险的防范具有较强理论指导和现实借鉴意义。