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家庭联产承包责任制在农村的确立改变了农民被动依赖村社集体经营土地的境况,土地经营所需的承包权、流转权得到了制度的保证,加之国家一系列惠农土地政策的实施,农民负担得到极大的减轻,这无疑提升了村民经营土地的热情,村民的口袋也因此鼓起来了。但不容忽视的是,土地制度作为农村社区得以运行的不可或缺的制度架构,在影响村民收入的同时也为村庄社区内部不同群体之间的博弈提供了互动平台,这种博弈的结果一方面易造成土地资源的不均衡的分配,另一方面,在强化农民经营土地权利同时也会弱化村庄社区的土地财政权力,上述因素潜在的冲击了以血缘、宗族关系为基础形成的传统人际关系格局,冲击着乡村社会内部各主体之间既在的关系格局。
本文正是在上述理论反思的基础上对山东省某个一般型农业村庄进行的访谈调查,花费两个月的时间对N村不同背景的村民进行半结构式访谈,试图探讨村庄内部不同主体之间关系变化的实际状况,理清当前土地制度引起乡村社会关系状况变化的内在逻辑,结合N村发生的大事件详细分析土地制度作为自变量是通过何种方式引起村民之间、干部与村民以及村民与村庄社区关系变化的。通过上述过程,笔者依据已设计好的半结构访谈提纲,得到详实的访谈资料,着重选取其中22位村民的访谈资料作为研究的重点,基于这些资料的分析,本文得出土地制度影响乡村社会内部各主体之间关系状态的内在途径:首先,当前土地制度通过对村民土地承包权、流转权的界定与保障强化了村民的种地需求,影响了村民土地经营方式的选择,重要的是对村民自劳自得劳动成果的保障强化了村民的利益需求,精打细算的利益观念日渐成为村民交往的准则,为他人主动帮助而不求回报的行为动机明显减弱,致使村民之间的关系格局趋于不稳定,物质化、利益性的倾向特别明显;其次,在当前土地制度背景下,广大农民仍缺乏参与土地分配实践的广泛渠道,土地自由流转权仍间接地掌握在村社干部手中了,这造成村干部在土地分配上的权利增大,为村干部权利寻租提供了机会,那些年老体弱并且经济实力较差的家庭也较少被他们考虑到,从而出现土地资源流向不均衡的问题,这容易造成村干部与村民之间的隔阂,加剧双方的不信任,造成双方关系的紧张。最后,包产到户的土地制度致使村社集体实际占有的土地数量急剧减少并为农民种地负担的减轻提供了制度保证,使得村社集体的财政日渐空虚,影响了公共设施及公共活动的开展,而这又是联系村民与村庄社区关系的纽带,村民参与这些活动次数的减少难免会削弱双方的凝聚力。