我国公立高校学生纪律处分程序研究

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近年来,公立高校学生纪律处分问题成为教育法学领域研究的热点之一。由于受到“重实体、轻程序”传统观念的影响,在法律规范中,我国现有立法对公立高校学生纪律处分程序的规定较少,而且缺乏系统性和可操作性。实践方面,频频出现受处分学生状告学校的案例,这也说明我国公立高校存在处分程序不规范的问题。本文试图在已有研究成果的基础上,进一步拓宽我国公立高校学生纪律处分研究的视野,丰富我国公立高校学生纪律处分相关理论的研究范围,为公立高校学生纪律处分程序的研究提供一个崭新的思路。 本文采用的研究方法主要有文献检索法、案例研究法、访谈调查法、比较研究法。本文共分为6部分: 第1部分,引言。主要阐明本文选题的缘由和目的、研究内容和研究意义,指明本文的研究思路和研究方法。 第2部分,公立高校学生纪律处分程序的相关理论概述。首先,探讨了公立高校学生纪律处分、处分权、处分权的性质与处分程序之间的关系。其次,明晰了公立高校学生纪律处分程序的内涵和外延。最后,论述了法治理论、正当程序理论、权利保障理论和停止执行理论是构建我国公立高校学生纪律处分程序的理论基础。 第3部分,我国公立高校学生纪律处分程序存在的问题及其原因分析。首先,阐述了我国公立高校学生纪律处分程序的相关法律规定和实施现状。其次,剖析了我国公立高校学生纪律处分法律层面和实践层面存在的问题。最后,对我国公立高校学生纪律处分程序现存问题的原因进行分析,找出影响公立高校学生纪律处分程序的重要因素。 第4部分,公立高校学生纪律处分程序的域外经验。首先,介绍了英美国家的公立高校学生纪律处分程序。其次,归纳出英美国家公立高校学生纪律处分程序给我国的经验和启示,即违纪行为性质不同导致纪律处分程序的差异性、学生严重违纪行为可以纳入司法审查的范围、重视学生对纪律处分过程的参与以及纪律处分机构及其人员构成的严格性。 第5部分,我国公立高校学生纪律处分程序的构建。首先,提出了我国公立高校学生纪律处分程序的立法建议,即提升我国公立高校学生纪律处分规定的法律效力等级;完善公立高校学生纪律处分程序的法律规范体系;扩大公立高校受处分学生的法律救济途径。其次,论述了我国公立高校学生纪律处分程序的初步设想。第一,事前程序,包括通知程序、调查取证程序和告知解释程序。第二,事中程序,包括陈述辩解程序、听证程序和决定程序。第三,事后程序,包括送达及告知救济程序、执行程序和纪律处分归档与备案程序。 最后一部分是“结束语”,对全文的主要问题和基本观点进行概括和总结,并指出有待于进一步的研究。
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