随着我国经济的快速发展,人们生活水平普遍提高,医疗设施也逐步完善,老年人口规模迅速扩大,“银发浪潮”势不可挡。人口老龄化是始终贯穿我国21世纪的基本国情,习近平总书记强调,有效应对人口老龄化,妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉。但是面对日益严峻的人口老龄化问题,传统家庭养老模式和社会机构养老模式的作用却逐渐弱化,“养老难”问题不断升级。2000年中共中央、国务院出台了《关于加强老龄工作的决定》,提出要“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”这是国家第一次提出要建立一个包含家庭、社区、社会在内的养老机制,并强调了社区服务的重要作用。社区居家养老服务的发展与完善,对解决人口老龄化带来的问题、促进积极老龄化和健康老龄化的意义重大,大力发展社区居家养老服务已然迫在眉睫。社区居家养老服务实际上是一种准公共物品,它的建设和发展状况是与政府职能的履行情况息息相关的。当前,长春市政府为促进社区居家养老服务行业的发展,结合当地实际发展现状,在法律政策、财政投入、监督评估体系及资源整合等方面给予了大力支持,基本形成了家庭养老、机构养老、社区养老相互配合的养老体系,在促进民生和经济发展发面起到了重要作用。长春市政府在发展社区居家养老服务过程中虽取得了一定成效,但仍存在许多问题亟待解决,如政策体系不完善、财政投入不足、监督评估形式化、资源配置不够优化等。本文通过公共管理学的相关理论,采用文献研究法、访谈法和比较分析法来研究分析发展社区居家养老服务与长春市政府职能履行的关系。从国外发达国家在社区居家养老服务的实践中政府职能履行的情况,借鉴成功经验,结合长春市市情,针对政府在发展社区居家养老服务的职能履行时出现的问题,从法律政策、财政投入、监督评估及资源配置四个方面提出对策建议,对长春市政府在推进社区居家养老服务时的职能履行优化具有一定借鉴意义。