【摘 要】
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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,其历经七十余年的发展,不断走向成熟完善,展现出强大的生命力。中国特色社会主义进入新时代的历史方位及新型政党制度这一新论断的全面提出,为新型政党制度的发展注入新的活力,在此背景下从结构—功能主义视域研究新型政党制度更能明晰新型政党制度对人类政治文明的重大贡献。结构—功能主义理论揭示了结构与功能的关系,结构是实现功能的依托,所以不能将二者
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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,其历经七十余年的发展,不断走向成熟完善,展现出强大的生命力。中国特色社会主义进入新时代的历史方位及新型政党制度这一新论断的全面提出,为新型政党制度的发展注入新的活力,在此背景下从结构—功能主义视域研究新型政党制度更能明晰新型政党制度对人类政治文明的重大贡献。结构—功能主义理论揭示了结构与功能的关系,结构是实现功能的依托,所以不能将二者割裂开来。政党制度的结构与功能亦是如此,厘清世界范围内政党制度的结构类型、基本功能以及二者之间的内在联系,可以从整体上认识政党制度,即从结构—功能主义视域研究政党制度,这也有利于不同政党制度之间进行比较,进而在比较中理解中国新型政党制度在结构与功能上的特色。中国新型政党制度以领导、合作以及商量为关键要素,指向人民民主。新型政党制度由核心构成主体中国共产党、重要构成主体民主党派以及无党派人士共同创造,各主体地位不同、发挥的作用不同。中国共产党与民主党派在政治地位上是领导与接受领导的关系,双方通力合作、互相监督。中国共产党执掌国家政权,民主党派参加国家政权,展现出新型政党制度下的政党与政权关系。中国共产党引领社会,民主党派联系社会,展现出新型政党制度下的政党与社会关系。中国正处于社会发展的转型期,面临着政治参与要求扩大、利益分化加剧、不稳定因素增多、社会矛盾激化等问题,新型政党制度功能的发挥在一定程度上解决了上述问题。政治参与功能实现了有序性与积极性、广度与深度的统一;利益表达功能真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益;社会整合功能有机整合意识形态、政治资源和利益关系;民主监督功能通过中国共产党与民主党派互相监督,实现共同进步;维护稳定功能的发挥既依托强大政党的领导、又离不开多党合作的促进。在新型政党制度中,政党与政党关系是功能发挥的基础,政党与政权关系是功能发挥的前提,政党与社会关系是功能发挥的保障。站在新时代的历史方位,可以从结构—功能主义视域探析新型政党制度的完善路径。中国共产党的领导是新型政党制度的本质,要不断坚持和完善中国共产党的领导;新时代对参政党提出了“四新”“三好”的要求,要加强中国特色社会主义参政党建设;政党与政党关系在历史中形成并不断发展,其具有和谐的特点,新时代要促进政党与政党关系长期和谐;新时代要完善制度体系,优化配置新型政党制度的整体效能。
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