精准扶贫背景下农民公平感研究 ——以陕西省为例

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资源下乡作为形塑国家与农民关系、推进基层治理与乡村社会结合的重要手段,对广大村民的政治认同与乡村社会的平稳运行都具有重要意义。当前的精准扶贫政策通过扶贫资源的精准输入来实现贫困人口的脱贫,但在落实过程中却发生了因资源分配导致的矛盾、冲突行为,且行为的发生人并非是贫困者,这说明扶贫资源的分配中影响乡村社会团结,引发社会冲突的因素是多元复杂的。为深入理解这一现象,本研究在对既有国内外研究概况进行梳理、对相关理论进行总结的基础上,通过定量与定性相结合的方法,运用问卷调查法和访谈法收集资料,以精准扶贫背景下农民公平感为切入点,分析农民的公平感现状及其影响因素,讨论其对乡村社会整合过程的影响。首先,通过数据比较和访谈资料详述,展现精准扶贫背景下农民的公平感状况。研究发现,扶贫资源入村以来,农民的不公感显著增加,在不同扶贫资源、参照群体和公平观念下,农民的公平感表现出不同的高低程度。其次,在初步了解农民公平感的表现后,运用多元线性回归模型全面检验农民公平感的影响因素,对研究假设作以验证。此外,在模型分析的基础上,从主观阶层地位、公平观念和参照群体三个角度,进一步探讨影响农民公平感的内在原因。最后,讨论农民公平感对乡村社会整合的影响。目前多数村民在精准扶贫过程中公平感下降,出现社会冲突意识,且冲突意识既未得到有效疏解,也未被重点关注,这增加了乡村社会冲突发生的可能性,影响到村民间的社会交往和村庄内部的社会关系,冲击乡村社会的整合基础。通过以上内容的分析,本研究指出精准扶贫背景下农民公平感的下降会影响农民的行为取向,导致村民间关系疏远化、干群间关系紧张化,最终影响到乡村社会的整合基础。对此,乡村社会实现整合需要做好政策制度与乡土观念文化的有机衔接,弥合两者之间的内在差异,不仅要从政策落实的目标导向来评价政策的完成情况,还要关注村内社会成员的评价和想法,从乡土社会的视角来评价政策。只有这样才能有效提高村民的认可和信任,化解冲突意识,凝聚乡村社会力量,维护好乡村社会的平稳发展。
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