精准扶贫背景下我国农业产业化扶贫研究

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十八大以来,根据我国扶贫开发面临的新形势和新要求,党中央提出精准扶贫,为新时期的扶贫开发工作指明了方向。在深化推进精准扶贫的新形势下,国内外研究表明,以农业产业化为基本依托的产业扶贫方式具有最明显、持续的减贫效应。所谓农业产业化扶贫,是指政府利用一定的扶贫开发资源,以市场需求为导向,推动贫困地区的农业与工业、服务业不断耦合发展,形成贸工农一体化、产供销一条龙的现代农业生产网络,并持续保障贫困农民收益权和发展权的产业扶贫方式。在前人研究基础上,本研究按照“从理论到实践:用实践检验理论,用理论指导实践”的一般思路构建研究内容。第一章为绪论,主要交代研究的背景和意义、国内外研究现状、研究内容和方法、本研究的创新和不足;第二章主要从概念界定、文献综述和理论回顾出发确定一个基本的分析框架;第三章和第四章主要从历史和现实的维度考察实践的演进逻辑与未来延伸方向,定性地验证分析框架的逻辑性与合理性,并运用数理模型和统计数据定量验证分析框架的科学性和准确性;第五章通过具体的案例分析,进一步验证产业耦合推动农业产业化扶贫的实效性;第六章总结研究成果,并从完成验证的理论出发,提出指导实践发展的对策建议。主要得出以下三个结论:(1)农业产业化扶贫的内在逻辑正是产业发展规律与有为政府作用的紧密结合。这个逻辑不仅能够在缪尔达尔、马克思的反贫困理论以及舒尔茨的农业产业化理论中获得理论依据,也能在我国农业产业化扶贫的实践演进中获得经验事实的支持。(2)政府部门在农业产业化扶贫中需要发挥双重功能:一是通过产业扶持的方式加速农业产业化的发展进程,二是通过利益分配调控保障贫困农民参与农业产业化的收益权和发展权。(3)产业耦合协调度与农村居民可支配收入之间存在一个类线性关系——如果产业耦合协调度提高1个单位,相应的农村居民可支配收入则提高约0.8381个单位。这就说明,推进农业与工业、服务业的耦合发展,是我国农业产业化扶贫的基本方向和有效路径。从这些结论出发,本研究进一步提出了针对性的政策建议。
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