协同治理视角下农民工就业培训问题研究 ——以S市为例

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农民工是我国基础劳动力的大军,是现阶段我国发展不可缺少的重要力量,但是随着国家发展战略的变化,现有农民工劳动力的劳动质量与经济社会发展需求出现一定程度上的失衡,技术缺失限制着他们的职业发展。同时,农民工就业一直存在不稳定性和就业时间的周期性,针对农民工就业培训显得格外重要。然而目前农民工就业培训存在很多问题,利用协同治理的视角分析政府、企业、培训机构和农民工在协同运作机制上表现出的协同目的性不强、协同主体参与度不足、协同主体行为单一以及考评机制单一的问题,并分析深层次的原因,为解决农民工就业问题以及农民工职业发展有重要的意义。运用协同治理理论分析调查问卷和访谈,发现协同目的、协同主体、协同行为和协同结果整体表现较弱。经过深入分析发现缺乏激励机制造成了协同目的无法准确传到协同主体;缺乏信息机制造成协同主体无法准确运用协同行为;缺乏市场机制造成协同行为无法达到令人满意的协同结果;缺乏反馈机制造成了协同结果无法反作用于协同目的。协同治理理论关键在于协同,从协同目的、协同主体、协同行为和协同结果相互影响的基本理论上探索发现出“四维协同共振机制”,充分发挥政府、企业、培训机构和农民工的作用,从“四维协同主体”逐步形成“四维协同共振”,形成协同解决农民工培训问题的机制。
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