在当前经济全球化和金融一体化的新形势下，企业之间的竞争越来越表现为企业制度上的竞争，而公司治理结构是建立现代企业制度的核心，也是公司制度发挥作用的基础。 国有保险公司在经历了股份制改革以后，并未完全建立起有效的公司治理体系，没有达到改革预期的目的：国有保险公司境外上市后，国有股仍然一股独大；政府及其代理人行使产权的决策效率低下，董事会完全不独立；内部人控制较一般的股份制公司更严重；对高管人员尚未建立有效的激励和约束机制等等。因此，完成了股份制形式上的实施，并不代表有效的公司治理机制的形成，必须在股份制改革的同时完善公司治理结构，借鉴国际上成熟的经验和做法，结合我国的特殊情况，建立一整套富有效率的公司治理机制，这就需要通过建立一系列的有效措施来解决这些问题。 当前，有不少学术文章对国有企业改制进行专门的研究，但针对国有保险公司改革后的公司治理问题作专门探索的研究并不多见，因此，本文拟就此问题做初步探讨。 本文的基本思路是首先通过对国有保险公司改革过程的回顾，分析股份制改革对国有保险公司治理结构带来的重要影响，在此基础上深入剖析国有保险公司在公司治理上仍然存在的各种影响治理效率的问题，同时借鉴国外保险公司的治理结构，一方面提出现阶段我国国有保险公司改善公司治理结构和效率的改良措施，另一方面构建了国有保险公司未来发展的目标治理模式。 由此，本文的内容主要由五部分构成。 第一部分为本文的研究背景，提出本文的研究主题。文章开篇简要介绍了当前国有保险公司股份制改革的情况，并提出存在的问题，突出了国有保险公司股份制改造后提高公司治理效率的必要性。 第二部分是全文的理论基础部分，阐述了有关公司治理的理论。第一节对公司治理的定义做了界定，公司治理问题产生于现代企业多有权和经营权的分离，导致了代理成本的产生，公司治理的核心就是如何通过制度安排来降低代理成本。然后简要分析了公司治理的主要模式和影响治理效率的主要因素等问题，许多研究都表明，融资结构是影响治理效率最大的一个因素。第二节总结了保险公司治理的国际国内研究结果，从20世纪90年代开始，国际上对保险公司治理的研究就日益重视。 第三部分分析了保险公司治理的实践经验。由于保险公司作为一种金融机构其自身存在很多殊性，这就导致了其不同于一般公司的治理目标，作为风险的聚集和分散点，保险公司更应注重自身的风险管理和稳健经营；紧跟着概述了国外保险公司治理模式的一般情况及其对我国有保险公司的治理结构的重要启示，即保险公司治理结构的设计既要考虑国际化的趋同趋势，也要符合本国公司治理模式的特色。 第四部分回顾了国有保险公司股份制改革的历程，从99年的研究初期到2004年人保财险的最终上市，历经五年的股份制改革对国有保险公司治理产生了重要的影响，包括充实了资本金、优化了股权结构、建立了独立董事制度等。随后详细分析了改制后的治理现状和存在的问题。其中，存在的问题又从治理结构本身的问题和治理有效性的问题两个方面进行了讨论。 第五部分提出了现阶段完善我国国有保险公司股份制改革后公司治理模式的建议，对应前面从治理结构本身和治理有效性两个方面进行分析的问题，分别从两个方面提出了一系列改善措施，前者如股权结构的多元化、独立董事制度的创新、完善信息披露制度等，后者如加强董事会建设、规范经理层运作、建立健全激励约束机制等。 第六部分提出了适合我国国有保险公司未来发展的目标治理模式。首先分析了国外成功治理模式的特点和适用条件，根据国际大型保险集团公司公司治理模式的实践，构建出我国国有保险公司治理的具体目标模式。 本文主要创新在于：在研究如何提高国有保险公司治理效率的问题上，本文深入分析了目前国有保险公司治理出现的各种问题，将宏观的构想和微观的措施相结合，采取了渐进的可行性方式，既提出了现阶段的改良措施，又构建了适合国有保险公司未来发展的公司治理目标模式，并分别从外部约束和内部治理结构两方面入手，分阶段逐步实现其有效治理体系的构建，具有较强的现实意义。