舟山市港口物流岛防灾减灾综合能力评价研究

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在我国全面发展海洋经济,建设海洋强国这一战略背景下,港口物流业作为海洋经济的重要支柱,已成为推动海洋经济转型升级的战略性产业。港口物流岛在我国港口物流业中处于举足轻重的地位,然而考虑到海岛的特殊地理位置以及单一的生态环境,体现出生态系统易受损难恢复、自我调节能力低等特点,一旦遭受灾害,损失远远大于内陆地区。因此如何提高海岛防灾减灾能力,减轻灾害损失已成为一个严峻且紧迫的现实问题。如果能科学评价海岛防灾减灾能力,并加以正确的引导和控制,便能有效预防和减少灾害损失,提高区域抗灾能力。本文以评价港口物流岛防灾减灾能力作为研究目标,构建了港口物流岛防灾减灾能力评价体系,选取舟山市具有代表性的八个港口物流岛进行实证评价。具体内容如下:(1)构建港口物流岛防灾减灾综合能力评价体系。首先确定构建评价体系的原则,其次基于鱼骨图法识别海岛灾害危险源,分析灾害成因和防灾减灾能力影响因素,最后借鉴国内外相关文献,结合海岛的自身特点,构建评价体系。(2)对港口物流岛防灾减灾综合能力评价指标进行主客观组合赋权。首先运用层次分析法对指标进行主观赋权,其次通过熵权法对指标进行客观赋权,最后使用综合赋权法对指标权重进行组合修正。(3)选取舟山市具有代表性的港口物流岛进行实证分析。通过层次聚类法对海岛灾前预防与应急准备能力、灾中应急处置与救援能力和灾后恢复与重建能力三方面进行评价,提出了港口物流岛防灾减灾管理的对策及建议。通过对研究结果的分析,得到了以下成果:(1)港口物流岛的灾害成因主要有人为因素、管理因素、环境因素和技术设备因素。(2)影响港口物流岛防灾减灾能力的有灾前预防与应急准备能力、灾中应急处置与救援能力和灾后恢复与重建能力,其中灾前预防与应急准备能力权重最大。(3)结果表明,岱山岛和金塘岛防灾减灾综合能力相对较好;衢山岛、册子岛和小洋山岛防灾减灾综合能力相对一般;大洋山岛、大小鱼山岛和大长涂山岛防灾减灾综合能力相对较差,并对八个港口物流岛提出了对策建议。(4)从单个指标来看,将海堤长度、海洋监测站个数、与大陆连通桥梁数等实体存在的指标称为防灾减灾硬实力;将货运周转量、财政收入、设施建设投资额等反映经济水平的指标将称为防灾减灾软实力。软实力与硬实力之间存在着耦合关系。
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