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改革开放以来,在全国范围内城市化进程快速推进。但是由于多种原因导致了城市化推进不均衡,各类城市都存在着不同程度的“城中村”问题,即由于城市建设急剧扩张,城市用地急剧膨胀,导致以前围绕城市周边的部分村落及其耕地已纳入城市总体规划发展区内,农业用地已经基本没有,居民也基本上非农化的聚集区。 由于北京城市化进程的不均衡和北京西南地区的特殊状况,北京西南丰台地区形成了一个较为特殊的“城中村”,它在区位特征、用地性质与功能、户籍制度、经济组织结构等许多方面与全国其它区域的“城中村”有着明显差异,使得其改造难度相当大。正是由于该地区的“城中村”无论从其产生还是改造都有着这样的特殊性,加上目前北京市丰台区要在最近2—3年内大规模推进城市化进度,因此面临着短期内快速推进该地区的改造,一揽子综合解决“城中村”的诸多问题成为区域改造的首选道路。 目前全国范围对于“城中村”问题的研究虽然很多,但是针对北京的特殊情况,具体研究北京西南地区“城中村”问题的还几乎没有,从这一意义上来说,本文的研究具有一定的开创性。而“城中村”严重阻碍了北京城市化的进程,影响了北京作为一个国际化大都市的形象,还带来许多社会问题,大规模的区域性改造势在必行,因而专门、深入研究此区域“城中村”改造过程中所产生的问题有较大的理论意义和实践意义。 本文的主要研究方法为区域性研究方法,即划定一定的区域,并以北京西南丰台地区卢沟桥乡为个案进行研究。本文所研究的区域,既不同于区域经济学中“区域”,也不是企业的角度,而是一个城市中的广大地区。同时,对北京西南丰台地区“城中村”改造过程中产生的一系列问题进行多角度的、全方位的、包含社会演化各个方面的探讨与研究,通过复杂的区域政治、经济、社会、文化现象,系统探讨该地区区域改造和社会演化中存在的问题,系统探讨影响改造进程的主要因素,寻求区域改造的最佳路径,本着统筹安排、整体解决的原则进行研究,并提出了一些具有实践的意义的政策性建议。