长期以来,我国地方政府都把主要精力放在财政收入上,而对财政支出尤其是财政支出绩效管理的研究不够。但事实上,当前地方财政困难虽然表现为财政收入不足,其根源之一却在于财政支出绩效的低下。随着社会主义市场经济体制的确立和公共财政构想的建立,我国财政改革进入了以财政支出为重点的新阶段,提高财政支出的绩效是加快财政管理改革进程、解决财政支出过程中存在的各种问题、缓解我国地方财政困难的一项重要而紧迫的任务。本文首先从概念、分类等方面概述了财政支出基本理论。然后对财政支出绩效评价指标的设计进行了研究,提出了较规范的绩效评价工作流程,并指出了地方政府财政支出绩效评价实践上存在的不足。最后,构建了地方财政支出绩效评价指标体系,并提出了实施地方财政支出绩效评价体系的基本思路,分别就完善绩效评价法制建设、建立绩效评价数据库、建立评价指标和标准体系等方面提出了建议。