在工业革命的推动下,工业化成为世界大多数国家结构调整与经济转型的战略重点。而在这一过程中,农业保护与农业歧视一直成为各国农业政策的矛盾焦点。本文通过对美国及印度两国农业保护政策主要特征的分析,描述了发达国家和发展中国家农业保护政策战略调整的基本方向。研究发现,推动农业部门的科技进步已成为世界农产品主要生产国农业政策的战略重点。在借鉴国际农业政策调整经验的基础上,文章刻画了我国农业保护及其政策演变的历程,并从我国加入世界贸易组织的实际出发,提出了我国“科技型农业”的基本思路。文章认为,科技型农业的实质在于调整农业生产要素的供给结构。而从要素供给结构调整的基本思路出发,作者提出了加速农业人力资本培育的新的农业保护政策导向。通过对农业人力资本积累特征的分析,文章进一步提出了与科技型农业发展和农业人力资本积累相适应的政策措施。