根据贵州省十一五规划，按照《贵州省人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》的要求，确定将旅游作为支柱型产业来发展。 随着贵阳市的社会经济不断加快发展，渔安、安井地区出现新的发展机遇。正是在这一背景下，在云岩区政府的主导下，对渔安、安井区域的旅游进行开发，具有重要的意义。 本文深入研究和分析贵州省的经济和旅游业发展现状，从政策环境、管理体制、管理方法等角度，对开发渔安、安井区域旅游业有决策作用的主要障碍、有利条件、效益和环境，进行详尽分析、客观评价，其主要障碍是：认识的误区、体制障碍、政府发展旅游的规划滞后、运营机制缺乏活力、地形复杂。有利条件是：政府重视与政策支持、旅游业是朝阳产业、对外交流不断扩大、旅游资源丰富。并立足于该区域的现状，通过实证调查法、对比分析法等方法，制定了渔安、安井区域开发旅游业应遵循的具体原则，找到发展渔安、安井区域旅游业的措施，即是：加强认识、理顺体制；准确定位、大力宣传；加强规划、合理布局；加强监控、做好服务；立足实际，创新现行的管理模式。并提出开发方案，进行论证。