为适应“入世”的新形势,提高吸引投资的核心竞争力,同时也为了落实执政为民的理念,国内上至国务院部委、省政府,下到市、县、乡镇政府建立了形式不一的公共行政服务中心,即“政府有效整合其职能,在一个集中的办公地点为公民提供全程、快捷、公开、透明的服务”,有力地推进服务型、责任型、法治型、效能型政府的建设。但是,也有很多地方行政服务中心建设流于形式,老百姓“省力不省时”,个别行政服务中心仅仅是个“收发室”,各项规章制度极不完善,服务效率与群众的期望差距很大。如何推进行政服务中心持续健康发展成为各方普遍关注的问题。诞生于20世纪90年代的无缝隙政府理论是西方各国政府开展治道变革运动的一面旗帜,其倡导顾客导向、竞争导向、结果导向,主张对现行传统政府进行无缝隙再造,并提出再造原则、步骤和障碍克服的办法,这对于行政服务中心建设具有重要的参考作用和借鉴意义。本文从无缝隙政府理论视角,深入分析阻碍我国行政服务中心健康快速发展的原因,同时,运用无缝隙政府理论的合理内核,阐述了行政服务中心的流程再造、职能再造、文化再造和结构再造,并对再造的原则、再造的步骤、再造中应注意的问题等进行了具体的研究。最后,以无缝隙政府理论为指导,对永州构建无缝隙政务服务中心进行案例分析,提出了可操作性的再造建议和推进策略。