本论文围绕转型时期中国地方政府中小企业管理职能这一现实性课题，在总结以往理论研究和具体实践的基础上，借鉴经济学、管理学和社会学的研究成果，运用系统分析和供求关系分析原理，对地方政府中小企业管理职能及其特点、主要影响因素、相应的管理策略进行了研究和探讨。 本研究的主要结论有： 1．地方政府对中小企业的管理职能可以划分为直接服务驱动、间接服务驱动、政策支持、制度建设和环境建设五个类型。这是一个以具体管理行为分析为基础，整合了职能供求关系，系统性和整体性较强的分类体系。 2．地方中小企业结构的差异，对地方政府中小企业管理的职能选择有重要影响。这种影响既体现在对个别职能需求的差异，也体现在对总体职能需求的差异。 3．地方政府能力的差异，对职能选择和管理效率的提高有重要的影响。在强调地方政府能力差异影响的同时，更要重视在转型时期地方政府的深化改革、提升政府能力这一共性问题。 4．地区环境差异对管理职能的选择也有重要的影响。地方政府与中小企业对环境影响的评价有不同一性。随着地区社会经济的发展，对地方政府管理与服务的方式方法和重点有不同的要求。 5．改进与加强地方政府对中小企业的管理，增强地区竞争力，要树立系统观和权变观，综合分析和选择地方政府的管理职能；要根据中小企业的需求来选择职能重点；要针对本地区较为突出的制约因素，寻求重点突破，形成良性互动；要以市场为导向，加快地方政府的改革与创新步伐。 本研究所取得的成果，是对一般政府中小企业管理理论的深化，也是对转型时期中国地方政府中小企业管理理论的突破，为现阶段中国地方政府的管理实践和科学决策提供了理论指导。