随着经济体制改革的不断深入,我国国库传统的分散支付制度已经不能适应新形势下加强预算管理和提高政府效率的需要,因此必须加强财政支出改革,建立国库集中收付制度,从根本上解决财政支出管理中存在的问题。国库集中支付制度是目前国外普遍采用的一种有效的政府财政资金管理制度。20世纪90年代以来,我国学者在借鉴国外先进经验的基础上,就如何建立我国国库集中支付制度进行了有益的理论探索。对于此次改革,党中央、国务院高度重视,将推行国库集中收付制度、加强财政支出管理作为今后长期财政改革的重点。2001年,财政部选择了有代表性的六个部门进行国库集中支付的试点,后来在总结经验、优化和完善方案的基础上,试点范围逐渐扩大,取得了明显的效果,并逐步在全国范围内推广实施。本文首先阐述了国库集中支付制度的研究背景,对该项制度的国内外现状进行了综述,提出了本文的研究思路与框架;其次从介绍我国传统国库分散支付制度存在的弊端与国库集中支付制度的功能入手,分析了我国建立国库集中支付制度的必要性,并在此基础上,结合国库集中支付制度理论渊源与国际经验实践,提出了我国建立国库集中制度的可行性;针对目前我国国库管理现状,提出了我国建立国库集中支付制度可能出现的障碍;对会计集中核算制度和国库集中支付制度进行比较,提出了建立国库集中支付制度的理论构想,即应该采取与会计集中核算制度相互融合的方式;最后分析了建立国库集中支付制度的具体构想及相关配套改革措施。