我国政府部门围绕“德、能、勤、绩、廉”开展的考核评价体系在定程度上体现了导向激励的效果，但在绩效管理的理论研究和实践应用方面仍有待进一步深入，特别是绩效管理体系的构建研究显得相对不足，机关干部“慵、懒、散”的现象普遍存在，结果导致政府部门工作效率不高、管理手段落后、公众形象不佳等一系列问题。地税组织作为政府的重要部门，如何建立和实施科学的绩效管理业已成为当前面临的新课题。　　党在十八大报告中明确指出要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”，由此可见，推进政府绩效管理工作，对党中央、国务院而言具有重要战略意义，同时对创新型、法治型、廉洁型、服务型政府的建设也至关重要。中央“八项规定”的出台为构建新型绩效管理体系提供了契机，本文希望运用人力资源管理中有关绩效管理的理论成果，结合厦门地税基层局实际，对现有地税组织绩效管理体系进行探索，以期形成一套行之有效的绩效管理体系，充分发挥绩效管理的激励作用，提升工作绩效。　　本文总体框架按照“理论概述—现状分析—应对措施—实例解析及总结”的逻辑次序安排。首先从绩效管理理论入手，指出绩效管理与绩效考核的区别与联系，重塑绩效管理理念，力图从根源上肃清传统绩效思维误区;在上述理论和理念铺垫的基础上，分析厦门地税SM局当前绩效考核模式的现状及存在问题;而后针对存在问题，尝试性提出了如何在地税组织构建绩效管理体系，并以BSC及KPI为主要的绩效考核方法，针对该局部门及部门干部进行考核，以期能够提升该局的绩效管理水平。