我国企业信用法制建设若干问题研究

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本文通过认真审视企业信用的现状,剖析信用危机产生的根源,寻找重塑企业信用的有效途径,即开展企业信用法制建设。本文共分两部分,包括引言和正文。首先是引言。第一章是企业信用概述。第一节介绍了信用的涵义,从伦理学、经济学和法学三个角度分别来阐述对信用的理解。第二节是信用的特点,从四方面进行归纳特点。第三节是企业信用的法律涵义。从企业信用的定义、构成因素、特征、构成层面四方面来进一步阐述企业信用。第二章是企业信用法制建设的意义。第一节介绍了企业信用的现状,通过诸多现象的描述和案例的分析,指出当前企业存在着严重的信用危机。第二节从五个方面指出企业信用缺失的危害。第三节是对企业信用缺失的法律原因分析。是在体制层面上,体现为企业产权不清,现代企业制度还有待于健全完善。二是在机制层面上,体现为缺少有效的市场竞争机制和失信惩罚机制。三是在法律意识层面上,体现为企业信用意识淡薄,片面追求利润。四是在立法层面上,体现为没有健全完善的企业信用法律规范。五是在执法层面上,体现为执法保障不够。六是在司法层面上,体现为司法救济无力。第四节是企业信用法制建设的概念及意义。第三章是企业信用法制建设的法理分析。第一节指出企业信用法制建设的取向:即以道德培育为根基,以企业自律为核心,以市场自治为主导,以法律调控为保障,以政府监管为依托。第二节是企业信用法制建设的原则,即信用观念普及化,信用管理社会化,信用保障法制化,信用发展市场化,信用市场商业化。第三节是介绍企业信用法制建设的制度体系,即基础保障体系、他律控制体系和自律屏障体系。第四章是企业信用法制建设的实践方案。第一节详细描述了企业信用体系的制度设计,主要包括四部分。一是企业自律。这是企业信用体系的内核部分。其又可分企业内部自律和行业外部促律。主要内容是要加强企业内部的信用管理,提高信用风险防范能力;同时充分发挥行业协会自律监管作用。二是信用服务。这是企业信用体系的中间部分。其又可分为两个支系统,即企业信用信息征集体系和企业信用信息评价体系。信息征集的前提就是要做到信息公开。政府要主动公开掌握的企业信用信息资源并对信息公开进行规范。在信息的征集和评价上,要充分通过市场进行商业化运作,但也要充分发挥政府的推动、规范和保障作用。三是政府管理。这是企业信用体系的外层部分。包括规范企业信用市场管理,培育企业信用服务市场,带头引导社会信用服务的需求。但政府在开展对信用市场监管的同时,也必须注重规范自身行为,增强政府信用。具体表现在规范政府的管制行为和立法行为两方面。四是失信惩成,包括市场惩戒、行政惩成、司法惩戒。第二节是对现行企业信用促进制度的完善。在制定相关信用法律的同时,我们还必须对现有的企业准入、企业治理、企业退出中的信用促进制度予以进一步完善。
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