检察机关反渎职侵权法律监督现状及完善路径

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人民检察院反渎职侵权部门通过查办渎职侵权案件而行使侦查权从而履行检察机关法律监督权,对行政权和司法权进行监督制约,实现强化法律监督、维护公平正义的司法目标。如果说检察机关公诉部门的公诉工作是净化社会治安综合治理的环境,那么反渎职侵权部门的查办工作则是净化社会政务执法环境。但就实务中对行政机关施行法律监督的现状来看,还存在很多问题,制约了法律监督功能的全面发挥。本文通过分析查找反渎职侵权部门履职时存在的相关问题和制约反渎职侵权工作的根本原因,提出了几点建议。本论文分为五节,具体安排如下:第一节概要介绍我国检察机关受理职务犯罪案件的范围,以及包括反渎职侵权部门在内的职务犯罪侦查部门的运行机制。第二节对实务中反渎职侵权部门履行法律监督职能侦查行政机关渎职侵权类案件时存在的普遍性问题进行了归纳式阐述。第三节就制约检察机关反渎职部门对行政机关进行法律监督存在问题的原因,包括宪法授权层面、反渎职侵权自身工作层面以及追究公务人员履职责任体系层面存在的问题成因进行了分析。第四节介绍我国香港地区廉政公署的机构设置、运行机制,特别是廉政公署在反腐倡廉查办案件中的一些特殊作法进行了比较,以期对我国内地职务犯罪侦查监督有一定借鉴和启示作用。第五节结合香港廉政公署的作法,对完善内地检察机关反渎职侵权部门对行政机关法律监督的路径进行了构想。具体分两个层面:其一是查办实务工作上的完善,即通过自身工作可以达到的目标;其二是对现行法律、制度设计上的完善,这需要国家立法机关进行全面统筹。
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