贫困是全世界普遍存在的难题，不管发达国家还是发展中国家，只是程度有所差异，各国政府也都在为脱贫进行各种尝试，积极对消除贫困的课题进行研究。河南省是我国的人口大省和农业大省，经济实力则相对薄弱，贫困问题尤为突出：贫困人群成区域化集中趋势，贫困标准较低，生产和生活基础设施落后，贫困县制度存在漏洞，扶贫瞄准机制存在缺陷，贫困问题日趋复杂化。而政府公共支出作为解决贫困的有效途径，有着不可替代的重要作用。在此背景下，对河南省公共支出的减贫效应进行研究分析，将有利于中原经济区全面小康社会的建设，具有重要的理论和现实意义。本文通过理论分析和实证分析相结合、定量分析和定性分析相结合的方法，首先，对河南省近年来的贫困状况、公共支出状况进行了统计和分析；其次，对公共支出的减贫效应进行了理论分析：公共教育支出和公共医疗卫生支出对可行能力贫困效果明显，社会保障支出对于收入贫困具有重要作用，经济增长对于收入贫困和可行能力贫困都具有较大作用；然后，通过总量回归和分项回归建立一个分析框架对影响河南省贫困发生率的各要素进行了相关性分析：河南省公共支出占GDP比重的增加对贫困发生率存在负相关的关系，即减贫效应为正，其中，公共教育支出、社会保障支出与公共医疗卫生支出占GDP比重的增加都对贫困发生率存在负相关关系，减贫贡献则各不相同，而经济增长对贫困发生率存在负相关关系，但是没有明显的显著性；再次，通过分析发现了河南省经济发展和公共支出情况存在的一些问题；最后，依据目前河南省公共支出存在的问题，提出了完善公共支出结构，促进减贫事业发展的对策建议：进一步调整公共支出结构，发挥公共服务的减贫作用；调整和完善减贫瞄准机制；优化经济结构，重视发挥经济增长对减贫的根本性作用。