长沙市土地整治建设标准及投资标准研究

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我国人多地少,耕地后备资源不足,特别是近年来社会经济飞速发展,城镇化、工业化建设步伐加快,建设用地需求进一步增大,人均耕地面积和耕地总面积不断下降,耕地总量动态平衡难以保持,粮食安全受到威胁。解决吃饭问题、确保粮食安全,实现耕地总量动态平衡,是我国新农村建设进程中的重大历史任务。作为大力改善农村生产条件、促进农民增收、提高耕地质量、严守耕地保护红线的重大举措;作为优化土地利用结构、深化统筹城乡发展实践、加快推进城乡一体化和新农村建设的重要途径,农村土地整治正在全国各地蓬勃开展,并且取得显著成效。自2002年以来,长沙市启动国家、省、市、县(市)投资的土地整治项目261个,涉及土地面积59421.90公顷,总投资24.57亿元。新增耕地3562.55公顷,有效的提高了耕地质量和土地利用率,改善了农村生产生活条件和生态环境。但随着农村土地整治工作全面深入地推进,农民对生产生活条件要求越来越高与土地整治资金短缺、整治项目质量参差不齐的矛盾日益突出,成为了制约土地整治工作开展的瓶颈。因此,制定适合长沙市自身的土地整治建设标准和投资标准已经迫在眉睫。本文以长沙市土地整治为研究对象,从保护耕地和保障发展用地、优化土地利用结构、提高农村生产生活条件的角度出发,研究适合长沙市的农村土地整治建设标准和投资标准。本文共分为以下六个部分:第一部分绪论。阐述本文选题背景和意义,国内外研究动态以及本文的研究思路和技术路线。第二部分相关理论基础。阐述土地整治的相关理论基础,包括可持续发展理论、国家粮食安全理论、国民经济协调发展理论等。第三部分样本的选择与分析。说明了样本选择的目的、意义、遵循原则以及样本选择的内容等。第四部分长沙市土地整治建设标准及工程施工投资标准的确定。在湖南省建设标准的基础上,根据样本数据,结合长沙市土地现状和多年来开展土地整治项目的经验,研究适合长沙市的土地整治建设标准。并依据收集的样本,先分平原区和山丘区两个层面,分别计算土地平整工程、灌溉与排水工程、田间路桥工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程五个单项工程的工程密度,然后依照建设标准确定单位面积各项工程的综合单价,再结合工程密度和综合单价得到各单项工程的亩均投资,最后整合成工程施工投资标准。第五部分长沙市土地整治总投资标准的确定。依据相关文件规定的费率及取费方法确定总投资标准。第六部分结论及展望。
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