改革开放42年来，我国城市数量和规模以及城市人口伴随着城镇化进程不断深入而日益膨胀，城市的边界也随之向外延伸，由此，“村改居”社区大量出现。作为脱胎于政府主导下的城市边缘地带外延过程中的征地回迁与村落合并的新型社区，“村改居”社区自其诞生伊始就带有明显的政府主导性,社区在“村改居”建设初期的治理模式是以政府单一主体为主导，在其建设和发展的初始阶段取得了一定的成效，但是在面对日益复杂化的“村改居”社区治理需求，若政府在“村改居”社区治理中的角色定位保持不变会导致一些问题出现。因此，面对已经出现的问题以及日渐复杂的治理需求，政府在“村改居”社区治理中的角色迫切需要重新定位。
　　本论文首先对选题背景、选题意义、文献综述、研究工具以及创新与不足等进行了概述，立足于元治理理论及“放管服”改革的相关理论，对我国政府在“村改居”社区治理中的定位进行了重新审视，选取洛阳市S社区这一具有很强代表性的“村改居”社区进行了问卷调研和访谈调研，并通过分析发现了一些问题的存在，针对对本论文调研案例分析得出的“村改居”社区治理过程中存在的社区治理过度行政化、社区公共服务供给水平较低与社区居民网络较弱以及居民的参与度不足等问题，基于元治理理论与“放管服”改革理论，以政府转变角色定位为切入点来研究以本文案例为代表的“村改居”社区治理问题的解决方案。