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作为我国政府财政职能的一项重要组成部分,财政投资评审管理一直是我国公共管理体系中不可或缺的一环,随着政府投资项目在各地城镇建设中占比愈来愈高,对其涉及项目的评审工作也逐渐变得至关重要。财政部门所属的评审机构对政府资金投资项目的招投标过程、工程竣工结算进行监督和审计,充分体现了我国在财政资金方面管理的严格性。但随着各级政府投资项目的增多、投资金额的不断加大,现有的投资评审模式在应对基数庞大的项目压力时,问题也随之出现。本文以内蒙古自治区独有的“十个全覆盖”工程结算工作为例,旨在研究现阶段内蒙古奈曼旗财政投资评审工作的现状、存在问题、原因分析,并提出对策建议。
建设历时两年有余的奈曼旗“十个全覆盖”项目,现在已基本完成并进入结算阶段,鉴于项目的覆盖地域广,参与群体众多,涉及行业甚广,已经造成了加大地方财政支出压力的负面结果,并使一部分地方政府产生负债。选择怎样一条出路为地方政府减轻负债、让政府资金使用效益更健康化、效益化,已经被视为我国财政部门乃至政府面临的一项迫切的任务。在“十个全覆盖”工程实施过程中,我们发现全过程造价管理对于政府投资项目的资金浪费现象有着釜底抽薪的功效,但是该项举措并没在现阶段的投资评审工作中得到全面开展。同时“十个全覆盖”作为内蒙古自治区独有的惠民项目,各级人民政府在项目管理、实施到最后项目结算中都缺乏行之有效的措施方法,各级财政评审机构缺乏高效的审计体系,给财政投资评审工作增加了避免不了的困难。奈曼旗财政投资评审问题研究这一选题,理论与现实意义并重。理论研究上,奈曼旗财政局评审办公室可以从重点项目的评审规则、实施流程上深入研究,找出有利于“十个全覆盖”项目结算评审工作推进的计价规则,并结合本旗“十个全覆盖”工作的实际问题,积极应对,提出对策。而其落实到其他项目上,可以触类旁通,推动并加快奈曼旗乃至全区“十个全覆盖”工程结算评审工作,合理有效地控制项目的项目投资,既能将财政资金的利用率加以提高,同时为奈曼旗财政投资评审办公室其他项目的评审提供有效的借鉴参考。
建设历时两年有余的奈曼旗“十个全覆盖”项目,现在已基本完成并进入结算阶段,鉴于项目的覆盖地域广,参与群体众多,涉及行业甚广,已经造成了加大地方财政支出压力的负面结果,并使一部分地方政府产生负债。选择怎样一条出路为地方政府减轻负债、让政府资金使用效益更健康化、效益化,已经被视为我国财政部门乃至政府面临的一项迫切的任务。在“十个全覆盖”工程实施过程中,我们发现全过程造价管理对于政府投资项目的资金浪费现象有着釜底抽薪的功效,但是该项举措并没在现阶段的投资评审工作中得到全面开展。同时“十个全覆盖”作为内蒙古自治区独有的惠民项目,各级人民政府在项目管理、实施到最后项目结算中都缺乏行之有效的措施方法,各级财政评审机构缺乏高效的审计体系,给财政投资评审工作增加了避免不了的困难。奈曼旗财政投资评审问题研究这一选题,理论与现实意义并重。理论研究上,奈曼旗财政局评审办公室可以从重点项目的评审规则、实施流程上深入研究,找出有利于“十个全覆盖”项目结算评审工作推进的计价规则,并结合本旗“十个全覆盖”工作的实际问题,积极应对,提出对策。而其落实到其他项目上,可以触类旁通,推动并加快奈曼旗乃至全区“十个全覆盖”工程结算评审工作,合理有效地控制项目的项目投资,既能将财政资金的利用率加以提高,同时为奈曼旗财政投资评审办公室其他项目的评审提供有效的借鉴参考。