中国渐进式延迟退休年龄政策研究

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随着我国人口老龄化进程不断加深以及社会经济的改革升级,中国的养老保险制度所面临的问题也日益严重。过低的退休年龄使社会养老负担日益严重,在这一现实背景下,延迟退休年龄成为可选方案之一。关于是否延迟退休年龄的问题,引起了社会各界和专家学者的讨论,支持者主要看重的是目前老龄化趋势严重,养老保险基金支付压力太大;反对者则指出延迟退休对就业产生的不利影响太大。2013年十八界三中全会上,我国提出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策,使延迟退休从国家层面上确定了下来。2015年3月召开的十二届全国人大三次会议上又发布了渐进式延迟退休年龄时间表,再一次表明了我国将要实施渐进式延迟退休年龄政策的决心。因此,本文将结合中国退休年龄政策现状和存在的问题,借鉴国外在退休年龄改革中的成功经验,对影响退休年龄的因素进行综合的分析,理清我国进行退休年龄制度改革的思路,为我国推进延迟退休年龄政策提供合理的建议。文章用六部分内容对我国延迟退休年龄政策进行了阐述和研究。第一部分是延迟退休年龄政策的研究背景、意义、研究综述、研究方法与创新之处;第二部分对与退休年龄相关的概念和理论基础进行了阐述;第三部分则根据我国退休年龄政策现状找出我国退休政策存在的问题;第四部分主要介绍了国外在延迟退休年龄方面的经验及教训,为我国延迟退休年龄提供借鉴和参考。第五部分从正反两个方面分析的延迟退休年龄政策给我国带来的影响;第六部分结合前文的论述给出了平稳推进延迟退休年龄政策的原则:渐进式原则、弹性原则、充分就业原则、兼顾公平原则并以此为依据为我国平稳的推进延迟退休政策提出了对策建议,包括推行弹性退休政策、改革过渡阶段严格执行现行法定退休年龄、逐步统一男女退休年龄、出台激励延迟退休年龄的政策以及推进退休年龄的法制化进程。
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