本文是对不同国家、不同时期、不同经济文化和社会背景下的城市经营进行的比较分析。主要运用市政管理学和城市经营理论的基本知识,从城市经营过程中政府扮演的角色和承担的职能入手,采取定性分析和定量分析相结合的方法展开的比较研究。文章共分为四部分:导论部分,主要阐述大连与神户的自然状况和城市经营状况,进行两座城市的可比性分析,交代文章的研究设计,理出分析比较的框架;城市经营概论部分,主要论述城市经营的理论基础、城市经营的内涵、城市经营的主体、客体、原则、目标和特点,为下文两座城市的分析比较提供理论依据;大连与神户城市经营比较部分,主要从城市经营理念、城市经营主体和城市经营内容三个方面入手,分析比较两座城市在城市经营战略、政府职能发挥、城市土地经营、城市基础设施经营和城市无形资产经营上的异同点,并做出相应的总结归纳;结论部分,总结大连与神户城市经营的特点以及城市经营所具有的一般规律和应用价值,为我国其他城市的城市经营提供指导和借鉴。