网络已经成为公民参与政府治理的新平台,成为人们表达思想、诉求意愿、建言献策、参政议政的新途径。网络技术的发展、网络新媒体的出现对传统参与方式形成一定的冲击,通过网络来参与政府治理也已成为公民参与政治生活的一种新常态。开展网络时代政府治理中的公民网络参与问题研究,对促进公民网络参与的规范化,提升网络参与的实效性,推进政府治理的发展有十分重要的意义。本文把公民网络参与和政府治理中存在的问题作为研究主题,一方面由于传统的参与方式和自上而下的行政管理模式使公民对政府过分依赖,以至于造成公民和政府之间的关系严重失衡,不利于政府治理的发展。另一方面,治理理论的引入以及现代社会的复杂性和多样性都要求公民网络参与和政府治理以一种平等、互动的方式实现真正意义上的合作互助,共同治理公共事务。本文以公民网络参与政府治理为中心,以治理理论、协商民主理论为依据,通过阐述公民网络参与对政府治理的正向价值、以网络热点事件为案例来分析公民网络参与和政府治理间应该具有的关系。在系统分析当前我国政府治理与公民网络参与存在的问题及原因的基础上,提出具有一定可操作性和建设性的对策与思路。文章主要从五个部分展开论述,第一部分主要介绍了本文研究的选题背景和意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法及可能存在的创新点。第二部分对文章涉及的公民网络参与基本概念、特征和对政府治理的正向价值做了归纳与整理,同时详细说明了治理理论、协商民主理论在公民网络参与政府治理中的应用,以此为基础展开论述。第三部分对公民网络参与政府治理的案例分析,来说明公民网络参与和政府治理间应具有的平等合作互助关系。第四部分主要分析当前我国政府治理中公民网络参与的现状、指出其存在的问题并找出其原因。第五部分在深刻反思当前政府治理中公民网络参与存在问题及原因的基础上,提出完善公民网络参与政府治理问题的若干思路。从整体来看,我国公民网络参与在政府治理的过程中还存在诸多问题,包括公民网络参与的不均衡性、非理性参与、群体极化现象、政府网站建设滞后的问题。影响这些问题的因素主要有数字鸿沟、公民参与意识和自身参与素质的差异、网络特性和从众心理、政府官本位思想与政府信息化发展滞后。要解决政府治理中公民网络参与存在的问题,必须加强网络基础设施建设、培育理性网络参与主体、加强公民网络参与的法制化建设、强化政府责任意识、增强政府回应力。