内部控制是随着企业对内加强管理和对外满足社会需要而逐渐产生并发展起来的自我检查、自我调整和自我制约的系统,是社会发展的必然产物。内部控制可以合理保证单位有效进行经营管理,提供可靠的财务报告和其他信息,保护企业财产的安全完整,保证有关政策、法律法规的贯彻执行,实现企业整体目标。近些年来,我国经济有了突飞猛进的发展,但是越来越多的内部控制失控现象让加入WTO的中国企业面临更大的竞争压力。首先,目前我国尚未建立健全具有操作性的内部控制制度,人们在观念上存在误区,造成企业信息沟通不畅,企业风险控制不力。其次,由于企业转型中的内部控制环境尚不完善和内部控制本身具有一定的局限性,企业监督执行不力,内部审计不能有效地发挥作用,内部控制对外信息披露不足。面对企业内部控制出现的问题,如何完善内部控制,处理好内部控制与公司治理、企业管理、内部审计及信息披露等方面的关系,成为一项重要的研究课题。2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》。《规范》指出,内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程,内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。企业从实际出发,按照企业管理系统要求,建立自我约束、自我调整、自我评价的内部控制体系,既是提高经营管理水平的要求,也是有效提升企业风险防范能力、市场竞争力以及实现可持续发展的保证。本文共分为6个章节,具体内容如下：第一部分为本文的绪论,主要介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外的研究现状及内部控制的发展演变过程以及本文研究可能的创新。第二部分是本文的理论部分,为后面对内部控制的分析及评价提供理论基础,本部分分别从内部控制的定义、要素、目标、原则、内容以及其原理进行了阐述。第三部分,内部控制在我国的发展现状分析。针对我国政府对内部控制制度建设的推动、国有企业内部控制实践建设情况展开综合分析,从取得的成绩和存在的问题两方面全面分析我国国有企业内部控制的发展现状,并进行原因分析；第四部分,“中航油”内部控制失败案例及其启示。选择近年来国有企业内部控制失败案例中较为典型的“中航油”事件进行具体分析,力求从实践出发进一步验证内部控制相关理论分析；第五部分,加强国有企业内部控制建设的思路。围绕企业制度建设和内部控制五要素建设提出本人对我国企业内部控制发展的基本思路；第六部分为本文结论,主要介绍了本文研究的内容和本文研究的局限性,为后续研究提供了进一步的研究思路。