Z公司内部审计战略调整研究

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2018年,审计署令第11号《审计署关于内部审计工作的规定》增加了发展规划、战略决策、督促落实审计发现问题的整改工作等职责。正确的内部审计战略能够引导内部审计部门有效评价企业战略决策、执行情况。在内部审计工作过程中,为验证内部审计战略是否正确需要考虑其外部宏观经济环境和内部资源条件,公司要求内部审计从事后审计转向全过程、全方位、实时的跟踪式审计。传统的内部审计因其本身独立性、审计人员职责权限、审计人员专业性等多方面的限制,无法对企业战略实施实时的审计,也无法深入结合企业内部控制将审计范围拓展到企业的监督管理层面,这种仅停留在查错纠弊阶段的内部审计工作,不能真正为企业的战略管理提供增值服务。因此结合内外部因素确立内部审计战略并构建一套全面合理且有效的内部审计体系就很有必要。本文通过文献研究、案例研究和问卷调查法,以Z公司为例,进行内部审计战略调整研究。笔者对Z公司进行实地案例调研,了解到Z公司调整前的内部审计战略为规范监督战略。利用SWOT分析法对Z公司战略等内部审计的内外部环境进行分析确定内部审计战略调整为WO转型升级战略。Z公司内部审计部门在面临外部监管要求日益增强等的机遇下,存在着审计人员人手不足、内部审计工作形式简单、专业能力有限等缺陷,在这种情况下,Z公司应当利用外部的发展机遇,确定正确的审计模式来克服自身劣势的解决方案。根据内部审计战略构建目标设定、规划设计、实施控制的整体框架。Z公司内部审计战略目标可细化为核心目标和具体目标;对内部审计的制度、职能、组织、运行机制、人力资源管理和信息化建设六个方面进行规划设计;内部审计工作囊括战略管理的全过程,做到全方位控制。组织结构、业务流程和审计模式为内部审计战略调整提供组织保障。内部审计部门应实际执行隶属于董事会的审计委员会组织结构设置工作,建立双向信息传递机制;审计业务模式分为横向层次审计和纵向层次审计;新的审计业务流程保证了审计部门与审计委员会、战略委员会及董事会等及时沟通与反馈。根据WO转型升级战略,内部审计部门针对企业战略实施具体审计程序,并提出改进建议,关注后续跟踪落实情况。本文基于问卷调查结果,利用层次分析法对Z公司内部审计战略调整的后续问题进行追击,发现在Z公司内部审计战略调整后,审计结构和审计工作流程得到较大改善;各层面战略在很大程度上得到优化;经调整的内部审计战略与Z公司经营管理契合度得以提高。但Z公司内部审计战略调整后仍存在:(1)审计工作成本与效益不匹配;(2)战略调整效果待长时间检验;(3)战略评价指标的主观性较强等不足。鉴于此,笔者提出:(1)定期评价审计战略调整结果;(2)完善质量控制与绩效考核制度;(3)确保后续跟踪审计整改措施的落实等建议,以期全面提高Z公司内部审计效率和质量,完善内部控制,提升内部审计部门的管理效能,防范风险,为实现战略目标及提高企业价值提供一定的保障。
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