洞庭湖区域包括以洞庭湖为中心的游积平原、江河淤积平州、湖周的岗丘和外周丘陵区。洞庭湖区湖草资源具有天然的地理优势、交通优势和配套产业的协同优势,但是目前洞庭湖区湖草资源开发进展缓慢,造成自然资源的浪费,也不利于湖草资源的保护与发展。开发湖草自然资源,建立湖草资源的开发利用和整治规划体系,有助于推动人与自然的和谐共存、生态与经济可持续发展、清洁能源领域技术不断进步。因此,本文以洞庭湖区域湖草为研究对象,采用文献检索、实地调研等方法,了解洞庭湖区（湖南省内南洞庭湖及东洞庭湖,下同）湖草资源的概况和利用现状,探讨了洞庭湖区湖草资源开发外部机遇与挑战,在此基础上进一步探讨了洞庭湖区湖草资源合理开发和安全利用的措施及发展策略。研究结果如下:（1）洞庭湖区湖草资源丰富,种类繁多,储量巨大,达到3.4万kg/hm~2,均是畜禽优良的草料和农业深加工的原料。洞庭湖区湖草资源具有天然的地理优势、交通优势和配套产业的协同优势。（2）洞庭湖区湖草利用劣势在于湖草资源湖区草资源主要以自然生长为主,利用单一。洞庭湖生态系统自身存在钉螺危害、杂草众多、人类活动频繁等问题。外部机遇是面临国家政策支持乡村旅游发展、湖草利用技术不断进步。但同时也面临洞庭湖区生态环境脆弱、养护成本高、投资渠道少、旅游市场同质化竞争激烈等威胁。（3）安全利用洞庭湖区湖草资源的策略主要有:湖草饲料化利用、肥料化利用、乡村旅游开发利用等。对草洲的改良应做到因地制宜,分类实施;全面规划,逐步推进湖草收获和贮藏的机械化操作进程。（4）洞庭湖区湖草安全利用的发展措施主要包括:积极稳步落实湖草产业化、规模化经营管理;融合畜禽养殖的现实特征,加速湖草的区域化、规模化管理;推崇社会化服务体系的构建,加快湖草生产加工的组织化进程;实行草业补贴工程,保护环境维护生态平衡,协同发展特色旅游业。