【摘 要】
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间接征收一直是国际投资法中颇有争议的问题,随着全球经济一体化的发展,国家间投资迅速增长,带给各国的不仅是机遇,更是挑战。近年来,不仅发展中国家常面临着间接征收的风险,发达国家也屡屡面临着投资者的挑战。间接征收问题成为各国经济投资中必须面临的问题。由于国际投资法对间接征收并未作出明确的定义,使得间接征收在实践中的认定较为复杂。随着我国经济实力的增强,对外投资和引进外资的总量都在迅速增长,间接征收也成
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间接征收一直是国际投资法中颇有争议的问题,随着全球经济一体化的发展,国家间投资迅速增长,带给各国的不仅是机遇,更是挑战。近年来,不仅发展中国家常面临着间接征收的风险,发达国家也屡屡面临着投资者的挑战。间接征收问题成为各国经济投资中必须面临的问题。由于国际投资法对间接征收并未作出明确的定义,使得间接征收在实践中的认定较为复杂。随着我国经济实力的增强,对外投资和引进外资的总量都在迅速增长,间接征收也成为我国国际投资中必须防范的风险之一,间接征收问题的研究对我国具有现实意义。本文包括引言、正文和结语三部分,共四章:第一章间接征收问题概述。因国际投资法中没有明确间接征收的定义,只是大概的描述。本文从国际投资法即仲裁实践中分析、总结,认为间接征收是政府的行为剥夺了投资者的财产权利,产生了与直接征收相同的效果。东道国规制权与投资者利益的冲突与协调是间接征收问题的实质,如何平衡两者关系,需要借助于可持续发展理论。第二章间接征收的认定。间接征收的三种认定标准是认定间接征收的关键,“纯粹效果标准”和“纯粹目的标准”的评判因素过于单一,“兼顾效果与目的标准”综合两者的判断标准,能够充分、客观的对政府行为作出判断。间接征收的合法性界定需要考虑四个因素,即公共利益、非歧视性、正当法律程序以及给予补偿。第三章间接征收的补偿。补偿标准是计算征收补偿的前提,非法间接征收采用国际判例中的“恢复原状”标准,对合法间接征收我国应当采用充分补偿标准,更适合我国国际投资的实际情况。征收补偿数额的计算可以采用公平市场价值法和实际损失—利润法,这两种方法具既有差异也有相似之处。第四章中国间接征收风险的法律应对。中国作为资本输入和输出大国,应对间接征收风险要基于国内与国外的双重考量。通过分析双边投资协定中的征收条款,认识到投资协定中的不足,在今后双边投资协定的制定中应当在序言中增设可持续发展条款,设置间接征收的判断条款和例外条款,统一间接征收补偿计算条款。放宽投资争端解决机制的管辖权,为我国带来了隐形的风险,应当考虑适当限缩管辖权。最后完善海外投资保险机制,为我国企业海外投资提供保障。间接征收实质上是东道国与投资者的利益冲突问题,我国作为国际投资大国,更要注重对间接征收问题的研究。间接征收的认定标准我们应当坚持“兼顾效果与目的标准”,综合考虑公共利益、非歧视性、正当法律程序以及给予补偿四要件。合法间接征收与非法间接征收的补偿要坚持不同的标准,兼顾东道国与投资者双方的利益。最后我国在间接征收的防范中应当尽快完善双边投资协定和我国海外投资保险制度,切实保障我国的国际投资利益。通过上述内容,本文希望通过对间接征收问题各方面系统性的分析与论证,为我国间接征收风险的应对提出切实、可行的建议,切实维护我国企业海外投资的财产利益,和保障我国国家经济主权的行使。
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