论文部分内容阅读
随着经济发展,环境方面涌现出的问题日益得到人民关注和重视,人们在环境保护方面的意识持续巩固和提高,产生了形式多样的环保活动,其中甚至还包括了环境群体性事件。本文针对什邡市环境群体性事件展开深入研究,有利于人们了解政府在面对此类事件时会采取怎样的行动,并对其行为进行分析,找到其中的不当之处,为日后更好、更人性化地处理此类事件提供经验借鉴。本文总结了我国环境群体性事件中政府应对的演变历程与障碍,对其存在问题和发展趋势进行总结,分析案例背景、发展过程、政府处置方式及其负面效果。在此基础上,对案例中政府行为失范的关键性因素分析。本文选取并总结了四川省什邡市政府应对“7.2”钼铜矿环境群体性事件这一案例的三个关键性因素:事前预警、决策分析、信息披露。在事前预警方面,首先对有效的事前预警的标准和措施进行了梳理,通过对比什邡市政府应对“7.2”钼铜矿环境群体性事件事前预警的主要做法,分析出什邡市政府漠视项目风险,忽视民众环境诉求,政府舆论引导滞后造成预警缺位的原因。决策分析方面,首先梳理了政府应对环境群体性事件科学决策的标准和措施,通过对比什邡市政府应对该事件的过程中进行公共决策的主要做法,分析出什邡市政府基于经济利益考量,忽略公众参与,决策过程缺乏民意支撑,解决方式仓促简单粗暴,造成决策失误的原因。信息披露方面,首先梳理了政府应对环境群体性事件信息披露的标准和措施,通过对比什邡市政府应对该事件信息披露的主要做法,分析出什邡市政府在信息披露方面责任缺失,主流信息传播滞后,导致舆论失去控制,造成信息披露失误的原因。本文通过对关键因素进行细化分析,说明了四川省什邡市政府应对“7.2”钼铜矿环境群体性事件过程中的失范做法如何引发相应负面效果,提出了健全环境群体性事件事前风险预警评估制度,建立政府应对环境群体事件的科学决策机制,完善政府建设项目环境信息公开的体系建设的对策建议,对其他地区和政府部门进行相关工作提供普遍性的借鉴。