2007年中央财政开始在全国范围内施行农业保险保费补贴政策,河南省作为我国的农业大省之一,对我国粮食生产、粮食安全起着至关重要的作用,2008年首次被纳入中央财政保费补贴的范围,农业保险保费补贴政策在河南省实施多年以来,不仅促进了河南农业保险的高速发展,更是为农户生产生活稳定以及农产品供给充足提供了可靠的保障。已有众多研究成果表明,农业保险及其保费补贴政策的实施可以激励农户的生产行为,随着近年来中央政府重要文件中多次提及“乡村振兴”、“农业供给侧改革”等话题,农业保险及其保费补贴政策对农业发展的影响也受到了越来越多的关注,如保费补贴政策实施的绩效水平、各地区绩效差异、如何根据农业保险的发展趋势有效的调整政策以使农业保险能更好地服务于农业生产、如何维持农业保险的持续稳定发展等问题也日益成为研究的热点。对于此类问题的研究,不仅可以拓展农业保险保费补贴政策绩效研究的视角,而且可以为优化政策调整、促进可持续发展提供针对性的政策建议。本文首先运用数据包络分析法(DEA)测算2009～2018年河南省18个地市的农业保险保费补贴政策的绩效水平,并对其进行横向比较发现,各个地市的绩效水平差异较大,济源市、郑州市十年间一直保持着较高的绩效水平且各年绩效水平表现稳定,但是其他大部分地市的绩效处于中等偏低的水平,并且各年间绩效水平的波动幅度较大。其次,根据数据包络分析法(DEA)量化所得的农业保险保费补贴绩效差异,得到河南省保费补贴绩效区域差异函数。最后,基于动态博弈论视角,运用Shapley Value分解法将影响河南省农业保险保费补贴绩效区域差异的因素按照各自的贡献度从大到小进行排序,分别为经济发展、社会人文环境、地区固有要素、保险市场发展水平。根据实证结果,并结合政策实施的现状,本文提出如下政策建议:重点提高农业基础良好但农业保险保费补贴效率仍然低下地区的保费补贴效率;以地区经济发展带动保费补贴绩效的提高;更加注重社会人文环境和保险市场的引导作用;着重发挥各地区的自身优势;健全农业保险保费补贴监管机制。本文研究的创新之处在于以河南省各地市为研究对象,对其农业保险保费补贴绩效进行比较,并对引起各地市绩效差异的原因进行分析,同时采用Shapley Value分解法对引起河南省农业保险保费补贴绩效区域差异的因素进行研究,将影响因素按照各自的贡献度进行排序,从而更为准确的探讨了河南省各地区农业保险保费补贴绩效存在差异的原因,并以此为依据提出更加具有针对性的政策建议。