【摘 要】
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A市地处四川西部,毗邻成都、甘孜、凉山和阿坝。近年来,随着我国对外开放力度不断加大,除了一些外国人通过合法途径到A市进行旅游、探亲、留学和工作的,越来越多的外国人经非法入境在A市居住与就业,这对本市的正常入境秩序来说是严重的扰乱,并且影响着本市的社会治安与稳定,“三非”问题引起了社会与学术上的关注与讨论。作者在工作中了解到,2003年至今,虽然A市当地公安机关牵头进行了清退整治行动十多次,但任有许
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A市地处四川西部,毗邻成都、甘孜、凉山和阿坝。近年来,随着我国对外开放力度不断加大,除了一些外国人通过合法途径到A市进行旅游、探亲、留学和工作的,越来越多的外国人经非法入境在A市居住与就业,这对本市的正常入境秩序来说是严重的扰乱,并且影响着本市的社会治安与稳定,“三非”问题引起了社会与学术上的关注与讨论。作者在工作中了解到,2003年至今,虽然A市当地公安机关牵头进行了清退整治行动十多次,但任有许多外国人通过不法途径进入A市境内居留与就业。尤其是毗邻国家外籍妇女在A市非法入境、非法居留现象在全省范围内都是相当典型及突出的。因此作者决定对此进行深入调查研究。本文将“三非”外国人确定为研究对象后,除在工作中收集相关数据资料外,还前往各县（区）甚至深入“三非”外国人聚集的偏远山区进行调研,对各地县公安局出入境管理部门、社区或村（组）管理人员及当地群众进行座谈交流及发放调查问卷。研究中运用文献研究法、调研法、问卷调查法及、描述性统计分析法分析出A市“三非”外国人在数量、国籍构成、分布情况、形成的原因,并归纳说明了三类不同人群已经造成的危害和潜在的隐患。最后借鉴国内外治理经验和相关理论,针对目前治理中存在的困境提出治理“三非”外国人相关的对策建议,希望能对A市“三非”外国人问题的解决做出自己的贡献。
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