社区是构成城市的基本单元,也是基层社会治理重心下移的落脚点。深入发展城市社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一环,亦是加强和创新社会治理的必由之路。随着我国进入全面改革开放和深化发展的新时代,城市社区治理的条件和机制都发生了重大变化,社会力量逐渐壮大,社区活动主体日益多元化,社区治理呈现出多元主体共同治理的新局面。然而,通过文献梳理和实地调查发现,在治理过程中经常会出现各类行动者“错位”、“缺位”、“越位”、甚至互相拆台等现象和问题。因此,本文的主要研究问题是城市社区治理中行动系统的生成逻辑,既社区治理的多元主体所具有的优势资源不同,发挥的功能各异,行为规范不一,他们是怎样在参与社区治理的互动过程中逐渐形成一个稳定有序的社区治理行动系统。本文以理性选择理论为分析视角,采用了调查访谈、文献分析和案例剖析等多种方法进行研究。在前往S市G区进行实地调查和深入访谈的基础之上,选取了 G区FY社区作为本文的分析案例。首先通过理性选择视角对FY社区治理行动系统的产生背景进行了探讨,既对FY社区治理中各类行动者行动失调,社区呈现治理无序的现状进行了阐释。接着,从分析了各类行动者在FY社区治理中的互动过程,实质也是FY社区治理行动系统的形成过程。最后,通过对FY社区治理中各类行动者的行动选择进行分析,深入探讨了社区治理中如何规范和协调多元主体的的行动,整合其资源,形成稳定、有序的行动系统,以共同推动社区治理。通过研究分析,本文得出以下几点基本结论:第一,城市社区治理行动系统的形成过程是一个从微观到宏观,再从宏观到微观的过程;第二,在社区治理行动系统的形成过程中,各类行动者的角色定位和功能发挥主要依据行动者自身所具有的优势资源;第三,社区治理行动系统的有序形成可以更好的规范各类行动者的行动,从而提高城市社区治理的水平和效能。