经验证明,农业用地的适度集中可以促进并合理调整农村产业化结构,增加农民收入,加速农村经济发展,然而面对当前“分田到户”后农用地零碎化的现状,以及当前土地适度集中方式中无法解决的诸多难题,需要寻求一条适应当前形势的农用地适度集中的路径或方法。现行土地适度集中模式中存在交易成本较高、交易效率较低、交易价格不够透明、交易各方利益难以得到充分保障等问题。将《公司法》中股票收购时的要约收购制度原理应用到土地适度集中过程中,可以实现降低交易成本,提高交易效率,保护交易各方利益的功能。将要约收购制度应用于土地的适度集中来,其目的在于形成一套流转高效、价格公平合理、程序操作简易的制度,以期促进农用地适度集中的顺利实现。为了平衡交易双方的利益,在满足一定条件的前提下,可以启动要约收购中的强制收购制度,出于土地集中不同于股票收购的特殊性的考虑,根据实际土地适度集中需要制定强制受让制度。当土地集中连片的目的无法实现时,在保障土地承包经营权人权益不受损害的前提下,基于对物尽其用原则的贯彻和集体利益的考量,可采取强制收购。当适度集中完成后,如若连片土地周边的土地经营权人有流转土地的意愿,基于对其利益的保护可采用强制受让制度,强制收购制度和强制受让制度是分别通过对土地收购主体和土地经营权人进行一定的限制来达到交易双方利益的平衡。