在现代社会,人们想要实现向上社会阶层的流动,教育便是其重要途径。近些年来,在我国社会经济不断发展、人均收入不断提高以及义务教育普及的背景下,在家庭经济能力允许的范围内,越来越多的家庭倾向于给子女更高质量的学校教育。一方面,家庭不断在子女教育上增加投入,日益形成教育支出对家庭的负担,且越来越受到各方普遍关注。另一方面,因为不断拉大的家庭间的收入差距,使得不同家庭的学生所获得的校内、校外的教育资源开始分化。家庭对教育多样化的需求促进了教育市场的发展,传统视野之外的资源和机构发展成为教育的重要组成部分。因为巨大的市场需求,从事中小学课外补习教育的校外培训机构在许多国家遍地开花,发展迅猛。同时由于监管责任不清、管理力度不够,也导致了课外补习市场乱象丛生、机构良莠不齐等问题。面对野蛮生长的K12业务和竞争白热化的教育培训市场,究竟该由谁来监管?如何监管?本研究旨在以H市为例,通过调查研究其影子教育发展现状及治理政策,并通过比较国际上代表性国家影子教育治理所采取的政策措施,借以对我国影子教育治理的政策制定者们提出合理的建议。下面笔者将对文章结构进行详细阐述。文章主要分为四个部分。第一部分为绪论,主要阐述了课题研究的缘由和意义、研究内容与思路、研究方法、国内外研究现状及核心概念的界定。第二部分文章通过调查研究,主要讲述了我国影子教育发展概况、H市影子教育的发展现状及其分析以及对H市影子教育发展的总体评价。第三部分通过观察研究现状,笔者发现H市影子教育存在市场行为混乱无标准、课标及教学体系鱼龙混杂、师资水平参差不齐且教师幸福指数低等方面问题并做了归因分析。第四部分讲述的是H市影子教育的治理对策,其中包含明确影子教育的功能及定位:健全法律法规,建立影子教育市场监管体系;构建影子教育从业教师的认证、培训和职称评审机制;设立校外培训机构与主流教育学校之间的联动机制;合力打造校外培训机构监管共同体,建构长效机制:最后倡导社会层面、主流学校、家长以及影子教育机构去功利化,回归教育本质。