国家公园规划建设研究

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我国资源保护地类型多样,由于缺乏系统的体系构建,保护地之间管理目标混乱,管理机构繁杂,管理体制不顺,加之各保护地之间空间上交错,导致了资源保护地管理的真空和管理的失效。借鉴国际资源保护地体系及其保护方法,以国家公园保护模式的引入为突破,依托风景名胜区体系,对构建具有中国特色的国家公园进行了有益的探索。论文对国际上国家公园的保护模式与规划方法进行了研究,并将其与国内最接近的资源保护地类型——风景名胜区进行了比较研究。立足比较研究结果,提出我国的国家公园的概念及国家公园规划的理念与方法。第一,国家公园资源的构成较为复杂多样,要求多学科参与规划,以加强规划的科学性。第二,加强资源基础研究。全面科学评价资源价值,为规划提供坚实的基础。第三,引入资源保护的先进理念与方法,识别主要保护对象,分析资源威胁因子及其根源,并制定相应管理政策,对资源的保护和管理更为科学有效。第四,社区与国家公园关系密切,甚至是保护地资源载体,在规划中应建立社区受益的理念,加强社区规划。第五,立足资源类型与价值,对市场进行细分,准确把握资源的展示与利用方式,统筹资源的利用与保护,优化旅游展示。第六,科学合理分区,在空间上明确界定各类分区的边界,制定分区管理政策,整合各类分区目标,落实管理政策,为管理提供依据。第七,为保障规划的实施,对公园管理系统及规划监测与评估机制进行了探索。本文的研究以我国风景名胜区作为依托,力求建立具有中国特色的国家公园管理模式与规划方法,完善我国资源保护地体系的建设,提高规划的科学性与可操作性,促进资源的保护与利用。
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