21世纪，文化在综合国力中的重要地位和作用决定了每一个参与国际活动的国家要致力于发展自己的民族文化，同时也要在多种文化中求同存异，从外来文化中吸收营养，以丰富自己的文化，这就突显出了对外文化交流的重要性。而在我国对外文化交流项目中，民间交流占到90％以上。　　民间文化交流不受交流形式、频率的限制，可自筹资金与外界进行内容丰富、形式多样的交流，从而扩大我对外影响力，树立我国际形象。民间交流在我对外文化工作中越来越发挥着不可替代的作用。从长远发展来看，民间对外交流将是对外文化交流的主体，也是最具有活力的一个方面。　　文化代表着国家身份和民族形象，对外文化交流与文化外宣、文化外交密不可分，这就决定了政府在对外文化交流中的政策扶持作用、引导作用和信息服务作用，同时要改进管理体制机制、创造良好的法规环境，要注重对外文化交流的连续性、民间性和日常性。而民间对外文化交流是人民之间的非官方的交流，政府应对其进行合理引导，推动民间对外文化交流的发展和壮大。　　本文以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为理论基础，着力探讨了政府在民间对外文化交流中的引导角色及其应该发挥的引导作用，并提出建议如下:1、加快文化行政管理体制改革，切实注重政府对对外文化交流的宏观调控。2、要依法加强行政管理，推进文化行政审批制度的改革。3、对文化发展进行规划、指导、协调和监督，大力推进文化资源的优化配置。4、要加强培育对外文化交流的市场机制。5、文化管理部门要加强调查研究，善于把握文化发展的未来走势。6、培育对外文化中介机构。7、要理顺文化管理部门与文化事业单位和艺术团体的关系，坚持政事分开、政企分开。8、要增强宏观意识和前瞻意识，切实加强对外文化交流工作的计划性。